Решение № 2-647/2017 2-647/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-647/2017

Дело №2-647/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 г. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Мурмашинская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 г. обратилась в суд с исковым заявлением к МОУ «Мурмашинская СОШ № 1» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации морального вреда. В обоснование указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в должности <данные изъяты>. В настоящее время ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент к заработной плате 50%. Вместе с тем, ее месячная заработная плата при том, что отработана норма рабочей времени и выполнена норма труда, ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за <дата>, в общей сумме <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом ранее представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, просит в иске отказать, ссылаясь на то, что при начислении заработной платы ответчик и третье лицо руководствуются соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015-2017 годы, на 01.01.2016 установлена минимальная заработная плата в Мурманской области 13 650 рублей, с 01.11.2016 в размере 14 281 рубль, меньше указанного минимума истец заработную плату не получает.

Представитель третьего лица МБУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений Кольского района» в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, представила письменный отзыв аналогичный отзыву ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Действовавшее до 01.09.2007 правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.09.2007, из ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 01.09.2007 также признана утратившей силу ч. 4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что заработная плата работника – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч.1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч. 3, 4, 5).

Согласно указанной выше статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

В субъекте Российской Федерации региональным Соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 – 2017 годы, заключенными между Правительством области, Мурманским областным советом профессиональных союзов и Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области", установлена минимальная заработная плата в 2015 году в размере 12013 рублей, с 01.01.2016 – 13 650 рублей, с 01.11.2016 – 14 281 рубль, в соответствии с Приложениями к Соглашению о минимальной заработной плате в Мурманской области.

В размер минимальной заработной платы в Мурманской области входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера, включая районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

В судебном заседании установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>, с должностным окладом на данный момент в размере <данные изъяты>, что менее минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». При этом ей установлена процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера – 80%, районный коэффициент к заработной плате – 50%, что подтверждается трудовым договором № от <дата>, расчетными листами и не оспорено ответчиком.

Заработная плата истцу в спорный период устанавливалась и выплачивалась, исходя из должностного оклада с применением районного коэффициента 50%, надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера 80%, а также доплат до минимальной заработной платы в соответствии с вышеуказанным Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 - 2017 годы.

Размер заработной платы истца, отработавшего норму рабочего времени, составлял в <дата> – <данные изъяты>, в <дата> – по <данные изъяты>, ежемесячно.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что надбавку за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании норм материального права.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

В состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента в размере 50 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, указанный вывод согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.08.2016 N 72-КГ16-4, кроме того, к окладу, коэффициенту и северной надбавке, работодателем производится надбавка до минимального размера оплаты труда в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015 - 2017 годы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 г. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Мурмашинская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании недоначисленной заработной платы - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий –