Решение № 2-1781/2024 2-1781/2024~М-1486/2024 М-1486/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-1781/2024

Дело № 2-1781/2024 <данные изъяты>

УИД74RS0037-01-2024-002097-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 02 декабря 2024 г.

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при секретаре Николаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойку

установил

Министерство здравоохранения <адрес> ( далее по тексту Минздрав, Министерство) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании части единой компенсационной выплаты ( далее по тексту ЕКВ) в размере 776 689 рублей 65 копеек, неустойки в размере 172 425 рублей 10 копеек, всего 949 114 рублей 75 копеек.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и ответчиком был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по условиям которого ФИО1 обязалась в течении пяти лет исполнять трудовые функции в городском поселке <адрес> в должности заведующей фельдшерско –акушерским пунктом, а Министерство обязалось предоставить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Истец исполнил свои обязательства, а ответчик в нарушение условий договора была уволена по инициативе работника на основании пункта 3 части первой статьи 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Истец направил ФИО1 претензионное письмо о возврате части ЕКВ и неустойки ДД.ММ.ГГГГ, которое было оставлено без ответа, в связи, с чем истец был вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о причинах не явки не сообщила.

Привлеченный судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований представитель Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> больница» (далее по тексту КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ») в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1).

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлены в приложении N 5 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), разработанного на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на участие в мероприятии, содержащей сведения о планируемой численности участников мероприятия (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).

Согласно пункту 5 Правил условиями предоставления субсидии являются, в том числе, наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах: 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455 "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту Закон Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455) настоящий Закон в целях привлечения специалистов для работы в медицинские организации, подведомственные органу исполнительной власти края в сфере здравоохранения (далее - медицинская организация, уполномоченный орган), регулирует отношения, возникающие в связи с получением единовременной компенсационной выплаты (далее - выплата) гражданами, имеющими на нее право в соответствии с настоящим Законом.

Как установлено пунктом 1 статьи 2 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, право на получение выплаты имеют медицинские работники (врачи, фельдшеры) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, утвержденный уполномоченным органом (далее - перечень должностей, медицинский работник), при соблюдении условий, указанных в статье 3 настоящего Закона.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, выплата предоставляется медицинскому работнику при соблюдении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключившему с уполномоченным органом и медицинской организацией, с которой медицинским работником заключен трудовой договор, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), по которому медицинский работник принимает на себя следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно статье 5 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей для врача и пятисот тысяч рублей для фельдшера.

Как установлено пунктом "а" статьи 9 Закона Красноярского края от 22 марта 2018 г. N 5-1455, возврату в краевой бюджет подлежит часть выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в случае расторжения или прекращения трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № по основной работе, на неопределенный срок, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер Ново-Ерудинского фельдшерско-акушерского пункта, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора с должностным окладом 9 905 рублей, с режимом рабочего времени пятидневная рабочая неделя, нормой рабочего времени не свыше 36 часов в неделю ( л.д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО1 и КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ( л.д.17-21).

По условиям указанного договора, работник обязуется в течение пяти лет со дня заключения договора исполнять трудовые функции в городском поселке <адрес> по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией по должности заведующая фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер <адрес> фельдшерско-акушерского пункта а Министерство обязуется предоставить работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. (л.д.17-21)

В соответствии с пунктами. 2.1.1, 2.1.2. данного договора, ФИО1 обязалась: непрерывно исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации)

Согласно п.3.2 договора, в случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.2 настоящего договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.1.2 настоящего договора.

Свои обязательства Министерство здравоохранения <адрес> выполнило в полном объеме, перечислив ответчику платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ сумму 1 000 000 рублей ( л.д.22).

Приказом о расторжении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ из КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» на основании пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника).( л.д.23)

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> направило в адрес ответчика уведомление № о возврате части ЕКВ по договору от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в сумме 776 689 рублей 65 копеек, на расчетный счет министерства в казначействе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.

Согласно расчета части ЕКВ подлежащего возврату медицинским работником ФИО1, предоставленного истцом, составленного с учетом количества отработанных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 408 дней, неотработанных 1 419 дн., стоимости одного дня- 547 рублей 35 копеек размер подлежащей взысканию с ответчика компенсационной выплаты составил 776 689 рублей 65 копеек, размер неустойки исходя из 0,1% от размера ЕКВ за каждый день пользования ЕКВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 172 425 рублей 10 копеек(л.д.27, л.д. 32).

Судом признаются данные расчеты достоверным и арифметически верными.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, ответчиком была получена указанная единовременная выплата, трудовой договор между ФИО1 и КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" был расторгнут по инициативе работника, доказательств того, что имело место существенное изменение работодателем условий трудового договора суду представлено не было, факт неисполнения обязанности по возврату части единовременной компенсации нашел свое подтверждение, следовательно, исковые требования о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду и неустойки подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 23982 руб. 30 коп.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать ФИО1 ( паспорт №) в доход бюджета <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты 776 689 рублей 65 копеек, неустойку в размере 172 425 рублей 10 копеек, всего 949 114 рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 23982 рубля 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саткинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Б. Патракова

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2024 года.

Верно.

Судья: Е.Б. Патракова

Секретарь: Ю.С. Николаева

Подлинное решение хранится в деле №2-1781/2024 Саткинского городского суда Челябинской области.