Решение № 2-3067/2020 2-368/2021 2-368/2021(2-3067/2020;)~М-3070/2020 М-3070/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-3067/2020

Дело № 2-368/2021
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2020г. ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему в назначении данной пенсии было отказано, поскольку в его стаж с тяжелыми (вредными) условиями труда не были включены периоды его работы с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в качестве ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»); с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. в качестве ученика слесаря-ремонтника цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»), а также курсы по подготовке механизаторов с 20.12.1982г. по 19.03.1983г. и период службы в армии с 09.11.1979г. по 24.11.1981г.

С данным решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области истец не согласен, поскольку в соответствии с разделом VIII «Химическое производство», подраздел А код профессии 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых нет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановление Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах. А в соответствии с пунктом 7 и 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда РФ 22.05.1996г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. В связи с чем ФИО1 полагает, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Также указывает, что в соответствии с разделом VIII «Химическое производство», подраздел А код профессии 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются все рабочие. В связи с чем истец считает, что спорные периоды профессионального обучения на рабочих местах с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в качестве ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. в качестве ученика слесаря-ремонтника цеха № 14 Тамбовского машиностроительного завода подлежат включению в специальный стаж. А также в связи с тем, что согласно представленной работодателем льготной справке № 22 от 26.03.2019г., работа, осуществляемая им (ФИО1) в разных должностях (в том числе, слесаря - ремонтника) в цехе № 14 Тамбовского производственного объединения «Тамбовмаш», имела характер вредных условий труда (химическое производство).

Истец полагает, что подлежит включению в его специальный стаж период нахождения на курсах по подготовке механизаторов с 20.12.1982г. по 19.03.1983г., поскольку на данные курсы она направлялся в соответствии со ст.187 ТК РФ работодателем, с сохранением за ним рабочего места и выплатой средней заработной платы.

При включении указанных выше спорных периодов его (ФИО1) работы в специальный стаж, поделит включению и период прохождения им службы в рядах Советской армии с 09.11.1979г. по 24.11.1981г., поскольку данный период предшествовал периоду работы с вредными условиями труда с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в качестве ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода.

Также просил суд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2019г. и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

02.03.2021г. ФИО1 дополнил указанные выше исковые требования и просил также суд включить в его страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.12.1982г. по 19.03.1983г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по выше изложенным основаниям и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.04.2019г. №62782/19. Дополнительно пояснил, что периоды работы истца с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в качестве ученика электромонтера и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. в качестве ученика слесаря-ремонтника засчитаны УПФР в общий страховой стаж, но не засчитаны в специальный стаж, поскольку в льготной справке работодателя истца АО «Тамбовмаш» от 26.03.2019г. №22, данные спорные периоды не указаны как льготные. Таким образом, УПФР пришел к выводу, что работодатель истца не подтверждает спорные периоды в качестве льготных. Полагал, что работа учеником не предусмотрена Списком и не подлежит включению в специальный стаж по Списку №1. Также указал, что постановлением правительства РФ от 11.072002г. №516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах в специальный стаж, кроме того, истцом и его работодателем не представлены документы, подтверждающие период обучения ФИО1 на курсах с 20.12.1982г. по 19.03.1983г., что является одним из условий для включения данного периода, как в страховой, так и в специальный стаж. Указал, что для включения периода службы истца в армии необходимо наличие у него периодов работы по Списку №1 или №2 до или после периода службы, что в данном случае отсутствует. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле на основании ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Тамбовмаш» по доверенности ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что истец все периоды работы (спорные и не спорные) осуществлял в Цехе №14, который предусматривает вредные условия труда (химическое производство). Указал, что выданная АО «Тамбовмаш» справка о льготном периоде не учитывала сроки ученичества (обучения) истца и сроки обучения на курсах механизаторов, поскольку во время обучения ФИО1 на курсах механизаторов издавался приказ о направлении его с отрывом от работы, следовательно, истец не находился во вредных условиях. А во время работы истца учеником электромонтера и слесаря-ремонтника у последнего были теоретические и практические занятия, однако он все время был на рабочем месте, то есть в Цехе №14 (во вредных условиях). Отдел кадров АО «Тамбовмаш», при выдаче истцу льготной справки, принял решение, что периоды его работы учеником электромонтера и слесаря-ремонтника не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в Списке №1 поименованы только рабочие, а учеников там нет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, согласно записям в трудовой книжке (л.д.11-25), 15.03.1982г. принят в цех №14 Тамбовского машиностроительного завода (с13.08.1982г. Производственное объединение «Тамбовмаш», с 30.11.1992г.Акционерное общество «Тамбовмаш») учеником электромонтера по обслуживанию электрооборудования (запись №2 – Приказ №181 от 15.03.1982г.); с 01.04.1982г. переведен учеником слесаря-ремонтника цеха №14 (запись №3 – Приказ №364 от 01.04.1982г.); 18.05.1982г. присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника цеха №14 (запись №4 – Приказ №259-к от 18.05.1982г.); 24.11.1982г. присвоена вторая специальность снаряжальщик-прессовщик 4 разряда цеха №14 (запись №5 – Приказ №771-к от 24.11.1982г.); 23.02.1983г. переведен в корп.43а цеха №14 слесарем-ремонтником (запись №6 – Распоряжение №133 от 23.02.1983г.); 01.11.1988г. переведен слесарем-ремонтником 6-го разряда в подсобное хозяйство (запись №7 – Приказ №686 параграф 1 от 01.11.1988г.); 03.11.1989г. переведен слесарем по ремонту автомашин 6-го разряда подсобного хозяйства (запись №8 – Приказ №596 от 03.11.1989г.); 30.09.1991г. уволен из объединения в связи с реорганизацией подсобного хозяйства в малое государственное предприятие на основании ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР (запись №9 – Приказ №777 от 30.09.1991г.).

В спорные периоды с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. истец ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев в работе не имел, в отпусках по уходу за ребенком, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов не имел; за особые условия работы (вредность) работодателем была начислена дополнительная премия за периоды работы с 01 по 30 апреля 1982г. и с 01 по 31 мая 1982г.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца и представителя третьего лица, подтверждаются представленной в судебное заседание справкой АО «Тамбовмаш» №248 от 01.03.2021г., выданной на основании лицевых счетов.

Кроме того, АО «Тамбовмаш» в судебное заседание представлены надлежащим образом заверенные копии указанных выше приказов, а именно:

Приказ №181 от 15.03.1982г., в соответствии с которым истец ФИО1 с 15.03.1982г. принят учеником электромонтера по обслуживанию эл.оборудования в цех №14 Тамбовского машиностроительного завода, на участок – брикетное отделение, с оплатой труда по положению, с указанием на отсутствие профзаболеваний, препятствующих работе в указанном цеху №14;

Приказ №364 от 29.03.1982г., в соответствии с которым истец ФИО1 с 01.04.1982г. временно переведен учеником слесаря-ремонтника в цех №14 Тамбовского машиностроительного завода, участок №1 – конвейер;

Приказ №259-к от 01.06.1982г. «О присвоении профессий и разрядов рабочим», в соответствии с которым истцу ФИО1 с 18.05.1982г. присвоена профессия и установлен разряд – слесарь-ремонтник 3-го разряда цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода. Указанные профессия и разряд присвоены и установлены ФИО1 основании Протокола квалификационной комиссии №120 от 18.05.1982г., в соответствии с которым установлено, что истцу ФИО1 профессия слесарь-ремонтник 3-го разряда цеха №14 присвоена по результатам проведения квалификационного экзамена рабочих, окончивших индивидуальное и курсовое обучение, с указанием выполнения нормы выработки именно ФИО1 - 102%;

Приказ №777 от 08.10.1991г. о прекращении с ФИО1 слесарем 6-го разряда с 30.09.1991г. трудового договора на основании ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР.

Из справки АО «Тамбовмаш» №22 от 26.03.2019г. следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Тамбовском машиностроительном заводе и был непосредственно занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в течении полного рабочего дня в спецпроизводстве в цехе №14 в должности слесаря-ремонтника с 18.05.1982г. по 26.08.1982г. (Список №1 раздел VIII (Химическое производство) подраздел А п.1 код профессии 108ОАО10); в спецпроизводстве в цехе №14 корпус 43-а в должности снаряжальщика-прессовщика с 27.08.1982г. по 22.02.1983г. (Список №1 раздел VIII (Химическое производство) подраздел А п.1 код профессии 108ОАО10); в спецпроизводстве в цехе №14 корпус 43-а в должности слесаря-ремонтника с 23.02.1983г. по 31.10.1988г. (Список №1 раздел VIII (Химическое производство) подраздел А п.1 код профессии 108ОАО10). При этом указаны периоды, которые подлежат исключению из льготного стажа истца, а именно курсы по подготовке механизаторов с отрывом от производства с 20.12.1982г. сроком на 3 месяца, а также работа в подсобном хозяйстве с 06.04.1983г. по 30.05.1988г. с подробной разбивкой данного периода (л.д.32-33, 44-45).

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков..

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 57 лет, требуется не менее 5 лет работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «а» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 1991г.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах (раздел VIII «Химическое производство», подраздел А, код профессии 1080А010).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцу ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в должности ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»); с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. в должности ученика слесаря-ремонтника цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»), так как Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении указанных выше периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Как указано выше разделом VIII «Химическое производство», подраздел А код профессии 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых нет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются все рабочие.

Как установлено в ходе судебного заседания, подтверждено документально, что в спорные периоды работы (с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г.) истец ФИО1 проходил индивидуальное и курсовое обучение профессиям электромонтера по обслуживанию электрооборудования и слесаря-ремонтника, по результатам которого ему была присвоена профессия слесарь-ремонтник 3-го разряда. Данное обучение он проходил в цеху №14 Тамбовского машиностроительного завода (в последующем Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»). Работа в указанном цеху №14 предусмотрена разделом VIII «Химическое производство», подраздел А код профессии 1080А010 Списка № 1, то есть работа в обозначенном цеху №14 имела характер вредных условий труда. Норма выработки истца за спорные периоды не отличалась от нормы выработки обычного работника, что подтверждается представленными третьим лицом АО «Тамбовмаш» справками о начислении заработной платы, а также протоколом заседания квалификационной комиссии №120 от 18.05.1982г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании бесспорно установлено, что истец ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. непосредственно осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего во вредных условиях труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев в работе не имел.

Данные обстоятельства подтверждаются указанными выше письменными доказательствами, представленными представителем третьего лица АО «Тамбовмаш» в судебное заседание.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Неточное наименование профессии истца в трудовой книжке, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Учитывая положения п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 1 1991г., в течение полного рабочего дня, а доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку должность истца не поименована указанным Списком №1, необоснованны.

При этом судом также учитывается, что согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы от 31.03.2011 N 258н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

Представителя работодателя истца – представитель АО «Тамбовмаш» в судебном заседании не отрицал факт того, что ФИО1 в период обучения основным профессиям в спорные периоды с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. и с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. осуществлял трудовые функции рабочих, занятых в химическом производстве, то есть во вредных условиях труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев в работе не имел.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периода с 09.11.1981г. по 24.11.1981г. – служба в рядах Советской Армии, основываясь на следующем.

В судебном заседании установлено и подтверждается военным билетом на имя истца ФИО1, копия которого приобщена к материалам дела (л.д.26-28), что истец 09.11 1979г. был призван Тамбовским районным военным комиссариатом Тамбовской области для прохождения военной службы в рядах Советской армии, с которой демобилизован 24.11.1981г. в связи с окончанием прохождения службы и поставлен на соответствующий воинский учет в Тамбовском РВК Тамбовской области.

Период прохождения истцом ФИО1 военной службы в рядах Советской армии с 09.11.1979г. по 24.11.1981г. подтверждается также записями в его трудовой книжке (л.д.12).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичные требования содержаться и в положениях ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпункт "к" п.109 которого предусматривает включение в общий стаж работы службу в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт"в" пункта16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, пунктом109 указанного выше положения установлены условия для включения периода службы в составе Вооруженных Сил при назначении пенсии по старости и на льготных условиях или в льготных размерах рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда. А именно: период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку суд пришел к выводу, что период работы истца с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. в качестве ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш») подлежит включению в специальный стаж ФИО1, следовавший окончанию периода службе в рядах Советской Армии, то период службы истца в рядах Советской Армии с 09.11.1981г. по 24.11.1981г. также подлежит включению в его специальный стаж.

Требования истца ФИО1 о включении в его страховой и специальный стаж периода по прохождению курсов по подготовке механизаторов с 20.12.1982г. по 19.03.1983г., а именно данный период подлежит включению только в страховой стаж истца по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в пункте 4 статьи 30 данного закона.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пункт 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как установлено в судебном заседании, в период осуществления трудовой деятельности в цехе №14 Тамбовского машиностроительного завода в период с 1982г. по 1988г., истец ФИО1 на основании Приказа №779-к от 03.01.1983г. был зачислен на курсы по подготовке механизаторов с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка с 20 декабря 1982г. сроком на 3 (три) месяца, то есть по 19.03.1983г.

Копия указанного выше Приказа №779-к от 03.01.1983г. представлена третьим лицом АО «Тамбовмаш».

Аналогичное следует из льготной справки №22 от 26.03.2019г. (л.д.44-45).

Поскольку период нахождения истца ФИО1 с 20.12.1982г. по 19.03.1983г. на курсах по подготовке механизаторов не связан с его профессиональной деятельностью в качестве слесаря-ремонтника цеха №14 Тамбовского производственного объединения «Тамбовмаш», следовательно данный период обучения истца подлежит включению только в его страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.02.2019г. обратился в УПФР по г.Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.04.2019г. №62782/19 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 5 лет.

При этом указанным решением УПФР установлено наличие у истца общего страхового стажа по состоянию на 31.12.2017г. 33 года 7 месяцев 22 дня, стажа на соответствующих видах работ – 3 года 9 месяцев 22 дня, а также наличие достаточной величины индивидуального пенсионного показателя.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с особо вредными условиями труда является необоснованным, так как с учетом указанных выше спорных периодов у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 19 февраля 2019 года.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 14.12.2020г., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 09.11.1979г. по 24.11.1981г. – прохождение службы в армии;

с 15.03.1982г. по 31.03.1982г. – в должности ученика электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»);

с 01.04.1982г. по 17.05.1982г. – в должности ученика слесаря-ремонтника цеха №14 Тамбовского машиностроительного завода (с 13.08.1982г. Тамбовское производственное объединение «Тамбовмаш»);

в страховой стаж период:

с 20.12.1982г. по 19.03.1983г. – курсы по подготовке механизаторов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с особо вредными условиями труда с 19.02.2019г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 20.12.1982г. по 19.03.1983г. прохождения курсов по подготовке механизаторов – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме составлено 01.04.2021г.

Судья А.А. Словеснова