Решение № 2-1337/2026 2-1337/2026(2-6915/2025;)~М-4840/2025 2-6915/2025 М-4840/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1337/2026

УИД 39RS0002-01-2025-008012-55

Дело № 2-1337/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2026 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Петренко В.А.

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ГП КО Водоканал – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО4 к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» о понуждении к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 являются сособственниками по ? доле каждый жилого дома общей площадью 105 кв.м, расположенного по адресу: < адрес >.

С целью заключения договора о подключении жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения истцы обратилась в ГП КО Водоканал, но им было указано на необходимость предоставления документов, которые они предоставить не могут ввиду смерти долевых сособственников и отсутствием у них наследников. Администрацией мер по принятию и оформлению выморочного имущества не предпринимается.

Техническая возможность подключения дома к централизованной системе отопления и водоотведения имеется.

Просят обязать ГП КО Водоканал в течение 10-ти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1, ФИО4 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >.

Истцы ФИО1, ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещены.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что фактически дом является двухквартирным, оформлен в собственность в долях, собственники ? доли умерли, наследников нет, в квартире никто не проживает

Представитель ответчика ГП КО Водоканал – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что заключение договора возможно при предоставлении перечня документов, предусмотренного Правилами № 2130, в данном случае такой пакет документов предоставлен не был.

Третьи лица Филиал ГП КО «Водоканал» в г. Черняховске Калининградской области, Администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о дате и времени судебного заседания извещены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 1 ст. 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При этом п. 4 ст.445 ГК РФ установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Как указано в п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 18).

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 3 ст. 18).

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) (ч. 4 ст. 18).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее Правила № 2130).

Раздел III Правил № 2130 закрепляет порядок заключения договора о подключении.

Как следует из п. 24 Правил № 2130 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 43 Правил № 2130 при наличии технической возможности подключения исполнитель не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (за исключением случаев, указанных в п. 32 Правил № 2130).

В соответствии с п. 26 Правил № 2130 к заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц); копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен подключаемый объект или который является подключаемым объектом; копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию; ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями; при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды); градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).

При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов.

ГП КО Водоканал является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории Калининградской области.

Жилой дом площадью 105 кадастровый номер № по адресу: < адрес >, 1945 года постройки, 1 этажный.

Указанный дом расположен на земельном участке № площадью 920 кв.м для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответу ППК Роскадастр по данным учетно-технической документации на жилой дом по адресу: < адрес >, учтено: ? доля на ФИО5 по договору купли-проданы от 05.05.1997, ? доля за ФИО6 по договору приватизации от 02.02.1994.

Фактически данный дом является двухквартирным.

По данным ЕГРН на17.12.2025 на праве общей долевой собственности дом принадлежит: ? доля с 01.07.2024 ФИО1, ? доля с 01.07.2024 ФИО4

Доля истцов соответствует квартире №, в которой они проживают.

Согласно поквартирной карточке, удостоверенной МБУ «Калужское» 28.08.2025, в квартире № собственником указан ФИО5, который умер < Дата > (свидетельство о смерти № от 26.09.2014), также в жилом помещении числились зарегистрированными родственники собственника: жена ФИО7 (умерла < Дата >, свидетельство о смерти №), дочь ФИО8 (умерла < Дата >, свидетельство № от 11.04.2018), внук ФИО9 (умер < Дата >, свидетельство № от 29.05.2013). В настоящее время в жилом помещении остается зарегистрированным зять (муж дочери собственника) ФИО10

20.05.2024 истцы обратились в ГП КО Водоканал с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома.

В уведомлении № от 23.05.2024 ГП КО Водоканал заявителям указано на необходимость предоставления комплекта документов, предусмотренного п. 26 Правил № 2130: документы, удостоверяющие личность собственника ? доли жилого дома, документы, подтверждающие его право собственности на долю дома и земельного участка.

26.06.2025 истцам направлено уведомление № об аннулировании заявления о подключении в связи с непредоставлением необходимых документов.

Иных основания для отказа в заключении договора (отсутствие технической возможности подключения и свободной мощности сетей) ГП КО Водоканал не указано.

Вместе с тем, представить истребуемые ГП КО Водоканал документы истцам не представляется возможным ввиду следующего.

Право собственности на ? долю ФИО5 остается зарегистрированным за умершим.

Исходя из положений ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По данным сайта Федеральной нотариальной палаты наследственные дела к имуществу умерших ФИО5 (собственник), ФИО7 (супруга собственника), ФИО8 (дочь собственника) не заводились.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с положениями ст.ст. 1152 и 1157 ГК РФ о том, что отказ от наследства при наследовании выморочного имущества не допускается, принятие такого имущества не требуется, то есть государство становится собственником выморочного имущества в силу прямого указания закона.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ). При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства.

Порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен статьей 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что ответственность по долгам наследодателя при наличии выморочного движимого имущества несет Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а при наличии выморочного недвижимого имущества - муниципальное образование, на территории которого оно находится, и в муниципальную собственность которого данное имущество переходит.

В пунктах 50, 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.12.2012 № 9 разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Указанные в письменном отзыве на иск доводы администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о том, что данное имущество не является выморочным ввиду регистрации в нем предполагаемого наследника ФИО10, суд отклоняет, полагая их необоснованными, поскольку в установленный срок данное лицо за оформлением наследственных прав не обратилось, согласно положениям Гражданского кодекса РФ зять не относится к лицам, входящим в очередность наследования.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, ? доли жилого дома по адресу: < адрес >, является выморочным имуществом.

Непринятие органом местного самоуправления мер по оформлению права собственности на выморочное имуществу не должно препятствовать собственникам ? доли в осуществлении их прав в отношении данного имущества, включая заключение публичных договоров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований и возложении на ответчика обязанности заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений ответчика по заявленному истцами сроку, суд устанавливает срок, в течение которого ГП КО Водоканал должно заключить договор о подключении – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 и ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 (< Дата > года рождения, паспорт №), ФИО4 (< Дата > года рождения, паспорт №) договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2026 года

Судья Е.В. Коренецкая