Решение № 12-292/2024 5-562/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 12-292/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-006804-05

Судья Николаева И.П., № 5-562/2024

Дело № 12-292 пост. 18.10.2024 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 18 октября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Эрдынеевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 октября 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Белых И.П. просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, заменив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации на выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда.

В судебном заседании ФИО1, защитник Белых И.П. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 9 июня 2023 года через КПП «Кяхта» с целью - работа, встал на миграционный учет до 6 сентября 2023 года.

По истечении срока временного пребывания с 7 сентября 2023 года до 29 июля 2024 года ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, разрешительные документы не оформил.

29 июля 2024 года ФИО1 выехал в Монголию и в тот же день въехал в Российскую Федерацию обратно.

5 октября 2024 года в 12 часов ФИО1 выявлен сотрудником миграционного органа при проверке документов по адресу: <...>

Таким образом, ФИО1 допущено нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного проступка подтверждается протоколом № 281 об административном правонарушении от 5 октября 2024 года, его объяснением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, сведениями миграционной карты, досье физического лица, сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены. Право ФИО1 на защиту при производстве по делу реализовано.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; мера наказания судьей районного суда определена правомерно, с учетом личности виновного, конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.

Установлено, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации (с 7 сентября 2023 года), никаких мер к легализации своего пребывания не предпринимал.

Оснований для применения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения правонарушителю наказания, не связанного с административным выдворением, не имеется.

Как следует из материалов дела, в период 2023 - 2024 гг. ФИО1 24 раза привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционных правил, требований безопасности дорожного движения.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности в сфере дорожного движения не подлежат учету в качестве отягчающих ответственность обстоятельность, но их нельзя не принимать во внимание при решении вопроса возможности применения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ.

Поведение ФИО1 свидетельствует о его нелояльном отношении к законодательству страны пребывания, данный иностранный гражданин проявляет пренебрежительное отношение к миграционным правилам Российской Федерации, правопорядку страны пребывания.

Сведений об уплате ФИО1 предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов, о наличии у него в настоящее время источников дохода в Российской Федерации, об обеспеченности жильем, о роде деятельности и профессии, в дело не представлено. Действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации, заявитель не предпринимает; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну не ссылается.

Наличие у ФИО1 прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено.

Назначенная судом мера административного наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, соответствует конкретным обстоятельствам дела, длительности незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы о наличии оснований для применения к ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сведений о том, что ФИО1 по состоянию здоровья или по каким-либо иным причинам не может содержаться в условиях спецучреждения, не имеется. Кроме того, доказательств того, что ФИО1 приобрел или забронировал приобретение транспортных билетов для выезда из Российской Федерации в ближайшие 5 дней, в дело не представлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.