Постановление № 5-114/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-114/2019

К протоколу № 15-520591


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 19 июня 2019 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1; при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, < . . . >, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

18 июня 2019 года, в 17 час. 00 мин., при обращении в ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району, расположенному в г. Новокубанске, Краснодарском крае, была выявлена гражданка Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, пребывая с 03.12.2018 по 29.03.2019, а также с 05.04.2019 по настоящее время на территории Российской Федерации, находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право законного нахождения в Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - суммарный срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан ФИО1 – 90 суток в течение периода в сто восемьдесят суток истек 03.03.2019 года. Суммарный срок временного пребывания в Российской Федерации с 03.12.2019 года по настоящее время составил 1189 дней. Действия гр-ки ФИО1 не содержат признаки уголовно наказуемого деяния. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что действительно проживает на территории Российской Федерации со своими близкими родственниками, являющимися гражданами России.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме ее признательных показаний, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, другими материалами дела.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Так, при назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, полностью признает свою вину в совершении административного правонарушения, проживает с близкими родственниками, являющимися гражданами России, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /г. Рим, 4 ноября 1950 года/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживает на территории РФ с близкими родственниками, являющимися гражданами России, имеющими постоянное место жительство и регистрацию на территории Новокубанского района.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, проживание как члена одной семьи с близкими родственниками, являющимися гражданами России, имеющими постоянное место жительство на территории Новокубанского района, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации – Отдел МВД России по Новокубанскому району: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Новокубанскому району), КБК 18811640000016020140, БИК 040349001, ИНН получателя платежа 2343008986, КПП 234301001, код ОКТМО 03634000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, идентификатор УИН 188112339990127047391.

Разъяснить, что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Ф. Симанчев