Решение № 2-507/2020 2-507/2020~М-3094/2019 М-3094/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-507/2020

Дело № 2- 507/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Степановой А.Н., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, третьего лица ФИО3,

20 февраля 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедь ФИО7 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма по <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что является нанимателем жилого помещения, проживает и состоит на регистрационном учете в <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ей как нуждающейся в жилом помещении, ранее квартира находилась в ведении Райисполкома.

С целью заключения договора социального найма она в лице своего сына ФИО3 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», письмом которого от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено об отсутствии оснований для заключения договора ввиду не представления документов, явившихся основанием для вселения истца в спорное жилое помещение, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Считает, что жилое помещение предоставлено на законных основаниях, с момента предоставления квартиры она и члены её семьи пользуются жилым помещением, несут бремя расходов по его содержанию. Действиями ответчиков нарушаются её права и препятствуют ей в реализации права на приватизацию жилого помещения.

В этой связи, просит признать за ней право пользования жилым помещением, обязать заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики в лице МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки своих представителей суду не сообщил, возражений к иску не представил.

Таким образом, по мнению суда, им исполнена обязанность по извещению стороны о месте и времени рассмотрения дела, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить спор по существу в отсутствие ответчика, не явившегося в суд по неуважительным причинам.

Неявка ответчика является волеизъявлением стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью.

На имя нанимателя ФИО1 открыт лицевой счет на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается его копией (л.д.10).

Как следует из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" ФИО1 была постоянно зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме нее на регистрационном учете состоят ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.8).

При обращении к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием ордера на право заселения в жилое помещение, что, по их мнению, исключает возможность внесения изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ней договора социального найма. Рекомендовано обратиться в суд

Вместе с тем, суд считает, что действия ответчика противоречат действующему жилищному законодательству и нарушают жилищные права истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец в квартире постоянно проживает с момента вселения, тот есть с 1977г. Зарегистрирована по месту проживания, следовательно, в силу требований закона, приобрела право пользования жилым помещением.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.

В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалось на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеет. В настоящее время пользуется жилым помещением и оно является единственным его местом жительства, доказательств обратного не представлено, исполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу не предъявлялось, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях, проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя, за ним может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с жилищным законодательством, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании применительно к данному правоотношению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедь ФИО8 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Лебедь ФИО9 право пользования жилой площадью - квартирой № в <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Лебедь ФИО10 договор социального найма жилого помещения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с применением технических средств 25 февраля 2020 г.

Председательствующий Гордеева Ж.А.