Решение № 2-1435/2019 2-1435/2019~М-1470/2019 М-1470/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1435/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1435/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1261 кв.м. с кадастровым № по ? доле в праве за каждым, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных исковых требований, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных им дата нотариусом г.Тулы Г (реестровые номера: №) им на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждому, принадлежит жилой <адрес>.

Право собственности зарегистрировано за ними в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Принадлежащий им жилой дом расположен на земельном участке площадью согласно землеотводным документам - 1302,6 кв.м., фактически - 1261 кв.м., имеющем К№. Границы земельного участка в установленном законом порядке внесены в ЕГРН.

В настоящее время они желают оформить земельный участок на котором расположен, принадлежащий им жилой дом, в собственность бесплатно, для чего обратились в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации за ними права общей долевой собственности в упрощенном порядке.

Сообщением от дата в регистрации права им было отказано ввиду того, что они не предоставили подлинник документа о выделении земельного участка либо им, либо их правопредшественникам.

После получения вышеуказанного сообщения об отказе в государственной регистрации права они обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о передаче им в собственность земельного участка.

Специалистами министерства им было разъяснено, что поскольку их право собственности на жилой дом возникло после вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», бесплатно земельный участок им передан быть не может, и им было предложено подписать договор купли-продажи земельного участка от дата.

При данных обстоятельствах полагают, что нарушается их право на приватизацию земельного участка.

Согласно архивной справке, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на первичный технический учет ныне принадлежащее им домовладение было принято дата с указанием площади земельного участка в размере 1302,6 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от дата, на основании которого их матерью был приобретен жилой дом, он расположен на земельном участке мерою 1302,6 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от дата площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1303 кв.м.

При подготовке межевого плана земельного участка кадастровым инженером была уточнена его площадь по фактическому ограждению (забору), существующему на местности более 15 лет. Согласно выписке из ЕГРН в настоящее время площадь земельного участка составляет 1261 кв.м.

Общие начала землепользования и землеустройства, утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г., а также Указ Президиум Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов устанавливали, что отвод земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

На основании изложенного истцы ФИО1, ФИО2 просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по ? доле в праве за каждым, в порядке приватизации на земельный участок площадью 1261 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных истцам дата нотариусом г.Тулы Г (реестровые номера: № им на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому принадлежит жилой <адрес>.

Право собственности зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Принадлежащий истцам жилой дом расположен на земельном участке площадью согласно землеотводным документам - 1302,6 кв.м., фактически - 1261 кв.м., имеющем К№. Границы земельного участка установлены и внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской от дата №

Согласно архивной справке от дата., выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на первичный технический учет ныне принадлежащее истцам домовладение было принято дата, с указанием площади земельного участка в размере 1302,6 кв.м., зафиксировано два домовладения № и № по <адрес> (ранее был адрес: <адрес>). В инвентаризационном деле имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строением, расположенном на земельном участке площадью 1302,6 кв.м по адресу: <адрес> за : Д ?, Д2 ?, подтверждается записью в похоз. Книге членов Китаевского с/с, книга <...> №. По данным технической инвентаризации от дата. зафиксирован снос жилого дома лит.В. Согласно данных технической инвентаризации от 18.02.2002г. площадью земельного участка домовладения №, по <адрес> по фактическому пользованию составляет-1303 кв.м.

Согласно договору купли-продажи от дата, на основании которого ФИО4 был приобретен жилой дом, дом был расположен на земельном участке мерою 1302,6 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от дата площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1303 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка составляет 1261 +/- 7,16 кв.м.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок общей площадью 1261 +/- 7,16 кв.м. поставлен на кадастровый учет дата с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до датаг., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1.12.1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены в ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, из которой следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из вышеизложенных положений закона следует, что п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Таким федеральным законом, в частности, является Федеральный закон от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 3 указанного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Частью 9.1 ст. 3 названного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области истцам было предложено подписать договор купли-продажи земельного участка от 30.09.2019 г.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.01.1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения, поэтому истцы вправе бесплатно приобрести право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования законодательства не нарушены, поэтому суд полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности за каждым по 1/2 доле в праве в порядке приватизации на земельный участок площадью 1261+7.16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: