Решение № 2-3027/2020 2-3027/2020~М-2583/2020 М-2583/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3027/2020

Дело № 2-3027/2020

УИД 91RS0002-01-2020-005000-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холодной Е.И.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, о понуждении совершить определенные действия, –

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Строительно-монтажном поезде № треста «Самаркандтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на Самаркандском заводе «Кинан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском СМУ треста «Узптицестроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в К-Курганском ХРСМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском ПО «Кинап», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском КСМ треста «Узагроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в СПМК-414 <адрес>; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», предоставил в УПФ РФ в <адрес> Республики Крым ряд документов, подтверждающих его право на назначение вышеуказанной пенсии, однако в страховой стаж истца не были включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку в трудовой книжке некорректно внесена дата заполнения.

Истец в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, направил возражения и пенсионное дело.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, изучив пенсионное дело, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости назначается лицам, мужчинам, достигшим возраста 61 года, и женщинам, достигшие возраста 56 лет, при наличии в 2019году страхового стажа не менее 11 лет, и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

Страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного с 01.01.2019 года для назначения пенсии, если они в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 гг. достигнут возраста, установленного для назначения страховой пенсии на 31.12.2018 г. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый минимальный страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого решения и неправомерном исключении из расчёта страхового стажа истца вышеуказанных периодов работы истца, исходя из следующего.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР от 04.10.1991 года № 190 (далее – Положение №190), действующему в части не противоречащей новому пенсионному законодательству, трудовой стаж устанавливается на основании документов.

Согласно сведениям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Строительно-монтажном поезде № треста «Самаркандтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на Самаркандском заводе «Кинан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском СМУ треста «Узптицестроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в К-Курганском ХРСМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском ПО «Кинап», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском КСМ треста «Узагроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ гг. в СПМК-414 <адрес>. Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», участниками которой является ФИО1 и <адрес> предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (статья 6 Соглашения).

Порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР».

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Относительно периодов трудовой деятельности за пределами Республики Крым, суд учитывает, что таковые имели место до 2002 года, подтверждены записями в трудовой книжке, в связи с чем, оснований к их непринятию у Управления не имелось. Так, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 81-КГ18-18).

Таким образом, доводы истца, о необходимости включения вышеуказанных периодов, являются обоснованными и подлежат включению в страховой стаж истца.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж, обжалуемое решение ответчика не может быть признано законным и обоснованным, а истец имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО2 Исы ФИО2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Строительно-монтажном поезде № треста «Самаркандтрансстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на Самаркандском заводе «Кинан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском СМУ треста «Узптицестроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в К-Курганском ХРСМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском ПО «Кинап», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Самаркандском КСМ треста «Узагроспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в СПМК-414 <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить страховую пенсию по старости ФИО2 Исе ФИО2 согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.И. Холодная