Определение № 5-11/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2017 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении: Бельды ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2017 в Нанайский районный суд Хабаровского края повторно, после устранения нарушений указанных в определении от 21.12.2016 поступил протокол <адрес> от 17.12.2016 об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный Ст. УУП ОМВД России по Нанайскому району ФИО3, и представленные к нему материалы.

Изучив представленный материал, судья приходит к выводу о том, что материалы не могут быть приняты к производству суда и подлежат возвращению должностному лицу в связи с неправильным оформлением приложенных материалов.

Согласно статье 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из представленных суду материалов видно, что должностное лицо формально подошло к устранению нарушений указанных в определении суда от 21.12.2016, приложив к материалам определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое вынесено в день вынесения протокола об административном правонарушении 17.12.2016, тогда как приложенные к протоколу объяснения потерпевшей и свидетелей датированы 13-16 декабрем 2016 года, что указывает на фактическое отсутствие административного расследования.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных объяснений потерпевшей, свидетелей видно что они не были предупреждены в соответствии с частью 5 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности по статье 17.9 данного Кодекса за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем они не могут являться относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Указанные процессуальные нарушения КоАП РФ свидетельствуют о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, поскольку после вынесения определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, оно должно быть осуществлено фактически.

Кроме того, санкцией ст.6.1.1 КоАПРФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо, на основании ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ, применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления (ст. 27.2 КоАП РФ), административного задержания (ст. 27.3 КоАП РФ), однако указанные меры к ФИО1 уполномоченным лицом не применены.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.8, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 27 АП № от 17.12.2016 об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и представленные к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья Сосницкая Е.В.