Решение № 2-444/2019 2-444/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-444/2019

Дело № 2-444/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними, за семьей из трех человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

ФИО1 поддержала исковые требования, при этом в судебном заседании пояснила, что она с детьми проживает в квартире по адресу: <адрес>. Собственниками квартиры является она и ФИО2 по 1\2 доли каждый. Второй сын, ФИО3 на момент приватизации был совершеннолетним, проживал в квартире, но от участия в приватизации отказался. Право собственности на квартиру признано решением суда. Однако, они не смогли сразу зарегистрировать право собственности, поскольку ни дом, ни квартира не стояли на кадастровом учете. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение ее семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получили отказ на том основании, что на момент наводнения они не были зарегистрированы в данном домовладении, и их право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Однако, решением суда от 30 ноября 2018 года, установлен факт их постоянного проживания по указанному адресу. Просит удовлетворить их требования.

ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, по тем же основаниям.

Представитель администрации МО Туапсинский район, в судебном заседании требования не признал, пояснив при этом, что статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края". Основанием для отказа в п.7 раздела 2 Порядка предусмотрено 2 условия: непредставление документов и наличие зарегистрированного права на иное жилое помещение. В связи с чем считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать, поскольку право истцов на квартиру в которой они проживали не зарегистрировано, то есть в силу ст.131 ГК РФ они не являлись собственниками квартиры, в связи с чем они не могут передать квартиру в администрацию, что является также условием предоставления господдержки, кроме того, истцы на момент наводнения не были зарегистрированы по указанному адресу.

Представитель третьего лица, министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по тем же основаниям.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края, 28 декабря 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме предусмотрены основания для отказа во включении в списки. Так, основанием для отказа является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24 октября 2018 года.

Истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают по адресу <адрес>, что подтверждается решением Туапсинского районного суда от 30 ноября 2018 года, вступившего в законную силу, в соответствии с которым установлен факт постоянного проживания истцов на момент наводнения, 24-25 октября 2018 года в <адрес>.

Собственниками указанного жилого помещения, является ФИО1, ФИО2, по 1\2 доли каждый. Право собственности установлено решением Туапсинского районного суда от 06 апреля 2009 года, вступившего в законную силу 17 апреля 2019 года. ФИО3 является сыном ФИО1 то есть является членом семьи собственниками жилого помещения.

Однако, в связи с тем, что право собственности истцов не зарегистрировано в ЕГРН и истцы не были зарегистрированы по указанному адресу на момент наводнения, в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

Суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.

Факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по адресу: <адрес>. установлен решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, и в соответствии ст.61 ГПК РФ не устанавливается повторно.

Доводы ответчика о том, что истцы не являются собственниками <адрес>, суд считает необоснованными, поскольку право собственности установлено решением Туапсинского суда, вступившего в законную силу. А регистрация права не была произведена по причине отсутствия постановки на кадастровый учет всего многоквартирного дома, а также их квартиры, то есть в связи с изготовлением технических документов.

В соответствии с выше указанными положениями закона, истцы являются собственниками и членами семьи собственника, жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате ЧС, постоянно проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>. многоквартирный <адрес> признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, следовательно истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 3 человек.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у ФИО6 или членов ее семьи, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить частично.

Признать право граждан РФ – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающих по адресу: <адрес>. на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе одной семьи, состоящей из ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельным составом семьи в количестве трех человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.