Решение № 12-1/2025 12-2/2024 12-80/2023 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кукурекин К.В., рассмотрев жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 № Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – ФГКУ Росгранстрой) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФГКУ Росгранстрой подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что ФГКУ Росгранстрой не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не были выяснены причины неявки участников производства по делу. Кроме того, в настоящее время у ФГКУ Росгранстрой отсутствует возможность исполнить решение суда в указанный срок, поскольку лимиты бюджетных обязательств на исполнение указанного решения на текущую дату не доведены. При этом решение суда исполняется и имеет результат, ФГКУ Росгранстрой выполняет дооснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с Планом мероприятий по дооснащению пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации программно-техническими комплексами государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденным заместителем Председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п-П4. В ходе исполнения государственного контракта № № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТМЮ», выполнена корректировка рабочей документации на оснащение МПП Севастополь ФИО1. Техническое оснащение МПП Севастополь ФИО1 возможно в рамках дополнительного финансирования, которое запланировано на 2024 год.

Представитель истца поддержал жалобу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по делу №, о понуждении ФГКУ Росгранстрой устранить нарушения требований законодательства, а именно: в МПП Севастополь установить систему паспортного контроля (программно-технического комплекса государственной системы изготовления, оформления паспортно-визовых документов); электронного учета автотранспортных средств; автоматического (поосного) определения весовых параметров и габаритных размеров автотранспортных средств; радиационного контроля; телевизионного видеонаблюдения, предназначенного для объемно-визуального контроля объектов (территории) пункта пропуска с помощью электронных технических средств; резервного электропитания.

Указанное решение суда ФГКУ Росгранстрой обязано исполнить в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФГКУ Росгранстрой ДД.ММ.ГГГГ, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В связи с неисполнением ФГКУ Росгранстрой требований исполнительного документа в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое ДД.ММ.ГГГГ получено должником.

Требованием и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен новый срок для исполнения судебного решения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным требованием должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требование вручено ФГКУ Росгранстрой ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок не исполнено.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3 в отношении ФГКУ Росгранстрой составлен протокол об административном правонарушении №

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФГКУ Росгранстрой в виде электронных документов путем ихо размещения в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и получены ФГКУ Росгранстрой в этот же день в 15:57.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены.

Вина ФГКУ Росгранстрой подтверждается собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> дана верная оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности виновности ФГКУ Росгранстрой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФГКУ Росгранстрой к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФГКУ Росгранстрой в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неизвещении ФГКУ Росгранстрой о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о необоснованности оспариваемого постановления не нашли своего подтверждения, доказательств исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок либо невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок ФГКУ Росгранстрой ни ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ни суду не представлено. Ссылка заявителя на невозможность исполнения решения суда в установленные сроки в связи с отсутствием надлежащего финансирования не может служить основанием для отмены законного постановления должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, обязанного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене постановления о привлечении к административной ответственности не является. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» оставить без удовлетворения, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, – без изменений.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Кукурекин