Решение № 12-193/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-193/2019

№


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым Российской Федерации Каралаш З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2019 года №34/6, вынесенного административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанной жалобой, считая постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым №34/6 от 19.02.2019 года незаконным и необоснованным, мотивируя жалобу тем, что урна для мусора всегда находилось на крыльце арендуемого помещения, но на момент проверки кто-то его украл. ФИО1 купила новвую урну и устранила в этот же день отмеченное комиссией замечание. Просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым №34/6 от 19.02.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, вину в совершении административного правонарушения признала.

В судебном заседании представитель административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО2 оставил решение на усмотрение суда.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №003944 от 07.02.2019 года ИП ФИО1 не установила урну у входа в торговый объект магазина «Мебель-студия кухонь», по адресу: <...>, чем нарушила п. 1 ст. 9 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета №176 от 12.02.2015 г.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 19.02.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Закон Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» (далее - Закон об административных правонарушениях) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Республики Крым устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), а также определяет органы и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым»(в редакции на момент совершения административного правонарушения) Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым выявлено, что ИП ФИО1 не установила урну у входа в торговый объект магазина «Мебель студия-кухонь» по адресу: <...>, чем нарушила п.1 ст. 9 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета №176 от 12.02.015 года.

По итогам проведенного обследования в связи с выявленным правонарушением, 07.02.2019 г. составлен протокол № 003944 в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Событие административного правонарушения, согласно внесенным в протокол сведениям, состоит в том, что ФИО1 не установила урну у входа в торговый объект магазина «Мебель-студия кухонь», чем совершиа административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. В протоколе имеется указание на дату и время рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.11 Закона об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №003944 от 07.02.2019 г.; материалами фотофиксации; а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ФИО1 квалифицировано в соответствии с требованиями законодательства. Правильность выводов административной комиссии о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными доказательствами.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессульного права не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не были учтены следующие положения процессуального закона.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ФИО1 необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 19.02.2019 года №34/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ИП ФИО1 подлежит изменению в части назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу ИП ФИО1 - удовлетворить, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 19.02.2019 года № 34/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ИП ФИО1 изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий З.Ю. Каралаш