Решение № 2А-405/2017 2А-405/2017~М-427/2017 А-405/2017 М-427/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-405/2017

Дело №а-405/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи-Курбатовой Н.В.,

при секретаре-ФИО3,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден <данные изъяты> судом по ст.ст.<данные изъяты>», 69 ч.3 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 31 взыскание. 10.12.2008г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 22 поощрения. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, указывает, что данное обстоятельство является основанием для установления осужденному административного надзора. В связи с чем административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы <данные изъяты>., сроком на 1 год; установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, просил уменьшить количество обязательной явки для регистрации до двух раз.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца и Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.272 ч.4 КАС РФ.

От помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры и представлено заключение по административному исковому заявлению от 07.07.2017г., согласно которому административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Московского окружного военного суда от 21.06.2004г. по ст.ст.105 ч.2 п.п. «ж,з», 162 ч.4 п. «в», 69 ч.3 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из характеристики на осужденного ФИО1 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-1 <адрес> имел взыскания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> прибыл <данные изъяты>., где <данные изъяты> трудоустроен в промышленную зону в швейный цех швеем, <данные изъяты>. переведен в гараж водителем, <данные изъяты>. уволен, <данные изъяты> трудоустроен на участок «Гракос» разнорабочим, <данные изъяты>. переведен в РМУ сварщиком, <данные изъяты> переведен на участок металлообработки подсобным рабочим, где трудится в настоящее время. К работам без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно. Имеет 31 дисциплинарное взыскание. <данные изъяты> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <данные изъяты>. переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет 22 поощрения. <данные изъяты>. переведен в обычные условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Окончил ПУ № по специальностям: электромонтер электрооборудования 2 разряда, электросварщик ручной сварки 3 разряда, затем 4 разряда, токарь 3 разряда, швей 3 разряда, мастер столярно-плотничных и паркетных работ. К учебе относился добросовестно, пропусков занятий не допускал. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, относится к ним удовлетворительно. Посещает проводимые администрацией культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, относится к ним удовлетворительно. Конфликтных ситуаций не создает. Исполнительных листов не имеет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не всегда оказывает положительное влияние на его поведение, цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута, устойчивое правопослушное поведение не выработано.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он за время отбывания наказания имеет 22 поощрения и 31 взыскание, 2 из которых не сняты и не погашены в установленном порядке.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 07.09.2017г., имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего судимость за совершение особо тяжких преступлений, и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает, что постановление от <данные изъяты>. о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не оспорено и не отменено, таких доказательств не представлено и в суде таких обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы территории проживания (запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства), что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в суд не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства;

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-