Постановление № 5-17/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек «Благоустройство», юридический адрес: <...>,

установил:

10 января 2019 г. в 16 часов 30 минут на улицах г. Вышний Волочек Тверской области были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движении, а именно:

1. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области:

- на пешеходном переходе сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал.

2. Улица Шмидта в районе дома № 141 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

3. Улица Баумана в районе дома №19 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

4. Улица Баумана в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области

- на тротуаре сформирован снежный вал,

- на тротуаре присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

5. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

6. ФИО3 в районе дома № 12 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снегам.

7. Улица Крупской в районе дома № 37 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

8. Улица Котовского от дома №81 до дома № 75 города Вышний Волочек Тверской области:

- на тротуаре сформирован снежный вал,

- наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуаре.

9. Улица Котовского возле дома № 80 города Вышний Волочек Тверской области:

- на тротуаре сформирован снежный вал.

10. Улица Мира в районе дома №64 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

11. Улица двор фабрики Авангард возле дома № 30 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

12. Улица Правды возле дома № 56 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

13. Улица Правды возле дома № 26 города Вышний Волочек Тверской области

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,

- отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия».

14. Улица Правды возле дома № 2 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

15. Улица Коммунаров возле дома № 30 города Вышний Волочек Тверской области

отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

16. Улица Мельницких возле дома № 21 города Вышний Волочек Тверской области

отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

17. Улица Ржевский тракт возле дома №170 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км\ч),

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20км\ч),

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

18 Улица Ржевский тракт возле дома № 94 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

19. Улица Цнинская набережная возле дома № 18 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал.

20. Улица Цнинская набережная возле дома № 1 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствует искусственные неровности.

21. Улица Сиверсова возле дома №23/40 города Вышний Волочек Тверской области:

- сформирован снежный вал на проезжей части дороги перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника.

Таким образом, МБУ «Благоустройство» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а также непринятие мер по своервеменному устранению помех в дорожном движени, которые угрожают безопасности дорожного движения, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает частично. Не признает нарушение относительно отсутствия искусственных неровностей на улице Цнинская набережная возле дома № 1 города Вышний Волочек Тверской области. При назначении наказания просит учесть, что у организации в настоящее время тяжелое материальное положение, отсутствуют денежные средства на закупку знаков, длительное время занимает проведение аукциона. Знак «Главная дорога» был установлен.

Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебном заседании просил суд исключить из объема предъявленных нарушений МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» нарушение на улице Цнинская набережная возле дома № 1 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствие искусственные неровности. В остальной части полагал законным и обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

Из частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается, среди прочего, муниципальными правовыми актами.

Государственным стандартом Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст года (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004) установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350 х 350 мм.

В соответствии с пунктом 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 5.17 «Место остановки трамвая» и 5.18 "Место стоянки легковых такси" применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.

В соответствии с пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100 - 150 м друг от друга.

Ступенчатое ограничение скорости допускается не применять перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, в случае, если расстояние видимости знака более 150 м.

Знак 3.24 с табличкой 8.2.1 перед искусственной неровностью устанавливают совместно со знаком 5.20 на одной опоре. Значение скорости, указываемое на знаке, должно соответствовать конструкции неровности.

В соответствии с пунктом 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004 Табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют:

- со знаками 1.12.1 - 1.19, 1.23, 1.25 - 1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним;

- со знаками 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 для указания зоны действия знака. Зона действия знака, указанная на табличке, не должна превышать зону, установленную для этих знаков по 5.4.31;

- со знаком 5.16 для указания протяженности одного или нескольких расположенных друг за другом остановочных пунктов;

- со знаком 6.2, кроме случая, когда он установлен совместно с предупреждающим знаком, если действие знака 6.2 нет необходимости распространять до ближайшего перекрестка;

- со знаком 6.4, установленным с табличкой(ами), уточняющей(ими) или ограничивающей(ими) его действие, при этом табличку 8.2.1 размещают под другими табличками, если действие знака не распространяется до ближайшего перекрестка.

Государственным стандартом 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 8.8 ГОСТа Р 50597-2017 Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что 10 января 2019 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» старшим лейтенантом полиции ФИО2 проведено обследование на участках дорог по адресу:

1. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области:

- на пешеходном переходе сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал.

2. Улица Шмидта в районе дома № 141 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

3. Улица Баумана в районе дома №19 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

4. Улица Баумана в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области

- на тротуаре сформирован снежный вал,

- на тротуаре присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

5. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

6. ФИО3 в районе дома № 12 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снегам.

7. Улица Крупской в районе дома № 37 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

8. Улица Котовского от дома №81 до дома № 75 города Вышний Волочек Тверской области:

- на тротуаре сформирован снежный вал,

- наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуаре.

9. Улица Котовского возле дома № 80 города Вышний Волочек Тверской области:

- на тротуаре сформирован снежный вал.

10. Улица Мира в районе дома №64 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

11. Улица двор фабрики Авангард возле дома № 30 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

12. Улица Правды возле дома № 56 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега.

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

13. Улица Правды возле дома № 26 города Вышний Волочек Тверской области

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»,

- отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия».

14. Улица Правды возле дома № 2 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

15. Улица Коммунаров возле дома № 30 города Вышний Волочек Тверской области

отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

16. Улица Мельницких возле дома № 21 города Вышний Волочек Тверской области

отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

17. Улица Ржевский тракт возле дома №170 города Вышний Волочек Тверской области:

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км\ч),

- отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20км\ч),

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

18 Улица Ржевский тракт возле дома № 94 города Вышний Волочек Тверской области:

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

19. Улица Цнинская набережная возле дома № 18 города Вышний Волочек Тверской области

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, присутствует наличие рыхлого (уплотненного) снега,

- отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»,

- на посадочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, сформирован снежный вал.

20. Улица Сиверсова возле дома №23/40 города Вышний Волочек Тверской области:

- сформирован снежный вал на проезжей части дороги перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника.

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 января 2019 г. с фототаблицей к нему.

Ответственным за исполнение данных работ является юридическое лицо МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», которое является специализированной организацией, производящей работы по содержанию дорог, технических средств организации дорожного движения, содержанию и техническому обслуживанию объектов уличного освещения.

При рассмотрении дела сведения, изложенные в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 января 2019 г., в части выявленных недостатков относительно отсутствия искусственных неровностей на улице Цнинская набережная возле дома № 1 города Вышний Волочек Тверской области, а также аналогичные сведения, указанные в тексте протокола об административном правонарушении 69ВЛ №000651 от 28 января 2019 г. подлежат исключению из объема предъявленных нарушений МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих обязанность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» по установке искусственной неровности на указанной части дороги.

Кроме того, согласно дислокации дороги Цнинская набережная города Вышний Волочек, дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» на данном участке дороги отсутствует.

Таким образом, МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети города Вышний Волочек в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него указанной обязанности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» как юридического лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №69ВЛ000603 от 28 июня 2018 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07 июня 20187 г. с фототаблицей к нему; копией постановления Главы города Вышний Волочек Тверской области №364 от 12 декабря 2016 г. «О создании муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек» «Благоустройство»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 69 №002355601 от 20 декабря 2016 г; свидетельством о постановке на налоговый учет серия 69 №002355602 от 20 декабря 2016 г.; копией постановления Главы города Вышний Волочек Тверской области №247 от 14 декабря 2018 г. «Об утверждении муниципального задания на 2019 год в отношении муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек» «Благоустройство»; муниципальным заданием на 2019 год и приложением №1 к нему; копией Устава МБУ МО «Благоустройство»; дислокацией дорог города Вышний Волочек.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство».

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», судья признает частичное признание вины, а также частичное устранение выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающих безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», по делу не установлено.

При назначении наказания МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, представленные бухгалтерские документы, подтверждающее недостаточное финансирование МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», в связи с чем работы по содержанию дорожной сети не были проведены вовремя, частичное устранение на дату рассмотрения дела недостатков дорожной сети, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать юридическое лицо – Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек «Благоустройство», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», ОКТМО 28714000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005, УИН: 18810469190140000271, банк получателя: Отделение Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630030016000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов