Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-385/2019

Дело № 2- 385/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре Бронниковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Н. к администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Ханкайского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ № в/г, заключённого между ней, и администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского района она и её дочь Н. получили право на занятие служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О снятии с квартир статуса служебных жилых помещений и о заключении договоров социального найма» со спорного жилого помещения был снят статус служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Поскольку в досудебном порядке использовать свое право на приватизацию она не смогла, то просит суд признать за ней и её дочерью в равных долях право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Ханкайского районного суда от 04.10.2019 к делу в качестве соответчика привлечено федеральное государственное казённое учреждение» (далее ФГКУ) Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Ханкайского районного суда от 14.10.2019 к делу в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Приморском крае.

Определением Ханкайского районного суда от 24.10.2019 к делу в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

В судебное заседание представитель ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и представители третьих лиц на стороне ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о дне слушания не явились

В соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьих лиц.

В отзыве на исковое заявление представитель ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Б., указывает, что высказаться по существу заявленных требований не представляется возможным, поскольку спорное жилое помещение на балансе Учреждения не числится.

В отзыве на исковое заявление руководитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, сообщает, что объект недвижимости (спорное жилое помещение), в реестре федерального имущества, сформированным в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учёта федерального имущества» к учёту не заявлен, однако реестр федерального имущества является федеральной информационной системой, представляющей собой упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учёта федерального имущества и предоставления сведений о нём, а выписка из реестра федерального имущества не является правоустанавливающим документом. В реестре федерального имущества учтён объект недвижимого имущества «жилой дом (<адрес>), расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объёме, по доводам, изложенным в иске, дополнив, что ранее право на приватизацию ни она, ни её дочь не использовали.

Представитель истца ФИО2, суду пояснил, что основанием вселение истца в спорное жилое помещение является договор социального найма, на момент предоставления в квартире никто не проживал 7 лет. Наниматель добросовестно исполняет обязанности по оплате, выставляемых счетов. Считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель администрации Ханкайского муниципального района ФИО3, суду показал, что администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения администрации Ханкайского муниципального района передан жилой фонд, в том числе и дом, в котором расположена спорная квартира, за исключением служебных. Указанная квартира Министерство Обороны РФ отнесена к служебной, в связи с чем, приватизации не подлежит. При передаче жилья администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения в 2015 году администрации Ханкайского муниципального района список служебных жилых помещений Министерства Обороны РФ не прилагался.

Представитель третьего лица администрации Камень-Рыболовского сельского поселения ФИО4, суду пояснил, что жилые помещения военного городка передавались в администрацию Камень-Рыболовского сельского поселения согласно приказу, за исключением служебных квартир, при этом поквартирно служебное жилье не было указано.

Суд, выслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского района заключён договор служебного найма № в/г, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с истицей в жилое помещение вселены члены её семьи: дочь Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Камень-Рыболовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О снятии с квартир статуса служебных жилых помещений и о заключении договоров социального найма» со спорного жилого помещения был снят статус служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и истицей заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № 155 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Камень-Рыболовское сельское поселение» между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с одной стороны и Камень-Рыболовским сельским поселением с другой, подписан передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому из федеральной собственности в собственность муниципального образования передан ряд объектов недвижимого имущества, в том числе жилой дом (за исключением служебных и приватизированных квартир), расположенный по адресу: <адрес>. При этом нумерация жилых помещений, отнесенных к служебным, не указана.

Согласно Закону Приморского края от 07.04.2015 №589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Камень-Рыболовского сельского поселения, перешло в собственность Ханкайского муниципального района. Передаточный акт № подписан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно квитанциям, выставляемые администрацией Ханкайского муниципального района счета на оплату социального найма ФИО1 оплачиваются в полном объёме и своевременно.

В соответствии со ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право ФИО1 проживать в спорной квартире подтверждается заключенным с нею договором социального найма; согласно п.1 договора социального найма жилого помещения №-в/г от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение передано истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование; истица и её дочь зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживают в нём.

В соответствии со ст. 6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

По смыслу приведенных законоположений добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Учитывая, что по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ №, из федеральной собственности в собственность муниципального образования передан ряд объектов недвижимого имущества, в том числе жилой дом (за исключением служебных и приватизированных квартир), расположенный по адресу: <адрес>, без указания номеров служебных квартир, как и по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ № от администрации Камень-Рыболовского сельского поселения администрации Ханкайского муниципального района, а также тот факт, что последовательные действия администрации Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края по предоставлению спорного жилого помещения ответчику ФИО1 сначала в качестве служебного, а затем на условиях социального найма, заключению соответствующих сделок, выставление к оплате счёта за социальный наём, как администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения, так и администрацией Ханкайского муниципального района, давали основания ФИО1 полагаться на проживание её семьи на законных основаниях по договору социального найма, то, по мнению суда, настоящее исковое заявление о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд признает надлежащим ответчиком администрацию Ханкайского муниципального района.

Данный вывод суд делает, с учётом позиции Европейского Суда по правам человека, по мнению которого, ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов, риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица.

Ответчиками не заявлено требования о признании договора социального найма жилого помещения №-в/г от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 194 – 198, 199 ГПК КФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Н. к администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, доля в праве <иные данные изъяты>

Признать за Н. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, доля в праве <иные данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 06.12.2019 через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: