Постановление № 5-54/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года г.Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Д.Г.Латкине, с участием помощника Алейского межрайонного прокурора В.В.Туртыгиной, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении главы администрации Дубровского сельского совета ФИО1 ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>, <адрес>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Дубровского сельского совета ФИО1 умышленно не выполнила требования Алейского межрайонного прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а именно, не предоставила ответ на представление Алейского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в установленный представлением срок.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена, в телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие, вину в совершённом правонарушении признала.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Туртыгину В.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 ФЗ РФ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 6 указанного выше закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что Алейской межрайонной прокуратурой проводилась проверка размещения на сайтах администраций Алейского района актуальной информации. В рамках проводимой проверки Алейским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы администрации Дубровского сельсовета было вынесено представление «Об устранении нарушений действующего законодательства».

Согласно представлению, требовалось его рассмотреть с участием представителя межрайонной прокуратуры, в месячный срок принять конкретные и исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения закона; о результатах рассмотрения представления сообщить в Алейскую межрайонную прокуратуру в письменной форме в месячный срок со дня получения представления.

Указанное представление поступило в Администрацию Дубровского сельсовета Алейского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ (штамп входящей корреспонденции администрации №). Следовательно, срок исполнения представления – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что о результатах рассмотрения представления в Алейскую межрайонную прокуратуру не сообщено до настоящего времени.

Распоряжением администрации Дубровского сельсовета №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Решения собрания депутатов Дубровского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ назначена главой администрации муниципального образования Дубровский сельский совет с 31.01.2014г.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Устава Муниципального образования Дубровский сельсовет глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением Алейского межрайонного прокурора о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления прокурора района об устранении нарушений со штампом входящей корреспонденции администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом прокурору на представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению судьи, собранные по делу доказательства, которые согласуются по содержанию и не содержат противоречий, в достаточной степени доказывает совершение должностным лицом главой администрации Дубровского сельсовета ФИО1, административного правонарушения, выразившегося в умышленном неисполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем, квалифицирует её действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом глава администрации Дубровского сельского совета ФИО5, является должностным лицом, по смыслу, придаваемому данному понятию ст. 2.4 КоАП РФ.

В соответствии со 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При рассмотрении дела учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья по делу признает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, выразившееся в даче ФИО1 признательных объяснений.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 3.1, 3.5 КоАП РФ, принципами соразмерности и справедливости, с учётом задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждения административных правонарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации Дубровского сельского совета ФИО1 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Наименование получателя: Получатель штрафа: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), ИНН <***> р/с 40№ Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю <адрес>, БИК 040173001, КПП 222501001, ОКТМО 01703000, Назначение платежа: 41№.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Алейский городской суд Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня получения (вручения) постановления.

Судья О.В.Галкина