Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-301/2017

№2-301/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар 11 сентября 2017 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Адыг А.Н,

при секретаре Базыр А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц-жителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к Администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании администрацию городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м. в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м. в ширину,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд интересах неопределенного круга лиц- жителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва с иском об обязании администрацию городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м. в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м. в ширину, в обоснования иска указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования», Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» и по поручению заместителя прокурора республики от 15.08.2017 № 37-18-2017 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране окружающей среды органами местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна. Проверкой установлено, что на территории городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 5 Устава г. Шагонар к вопросам местного значения г. Шагонар относится и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том -числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производств и потребления, вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В статье 8 Федерального закона № 89-ФЗ регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. Согласно ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; -ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Согласно ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, установлено, что под твердым и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения. В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией г. Шагонар не осуществляется сбор и транспортирование несанкционированных свалок бытовых отходов на территории городского поселения. Проверкой установлено, что на территории г. Шагонар имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: в 60-70 м от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д. 44 г. Шагонар в южном направлении. Твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м. в длину, 10 м. в ширину; В 200-300 м (напротив) от улицы Степная и Восточная в юго- восточном направлении. Твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м. в ширину. Наличие несанкционированных свалок бытовых отходов негативно влияет на состояние природной среды, нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, создает реальную угрозу заболевания лиц, не только проживающих на территории г. Шагонар, но и иных лиц, в том числе временно проживающих. Просит обязать Администрацию городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м.в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м.в щирину.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования и просил удовлетворить по указанным основаниям.

От представителя ответчика - Администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» К., поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора, что последствия признания иска ей понятны.

Выслушав участвующих лиц и изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Ответчику понятны последствия признания заявления.

Изучив заявление ответчика о признании заявления, суд счел возможным принять признание заявления ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и о принятии его судом.

При данных обстоятельствах, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к Администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании администрацию городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м.в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м.в ширину, подлежит удовлетворению.

При подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины, как государственный орган, органы местного самоуправления также освобождены, в связи с чем, судебные издержки подлежат отнесению за счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц-жителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва к Администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании администрацию городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м.в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м.в ширину, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки, а именно твердые бытовые отходы, расположенные 1. в 60-70 м. от жилого дома по ул. Кызыл-оола И.Д., д.44 г.Шагонар в южном направлении, твердые бытовые отходы расположены на расстоянии около 30 м.в длину, 10 м. в ширину; 2. В 200-300 м. (напротив) от улиц Степная и Восточная в юго-восточном направлении, твердые бытовые отходы (кабины от машин) расположены на расстоянии около 80-90 м. в длину, 50-60 м.в ширину.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров