Решение № 2-1989/2019 2-1989/2019~М-1098/2019 М-1098/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-1989/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к Центру по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с исковым заявлением к Центру по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с поручением МВД по РД (вх.№ от 27.11.2018г.), в связи с участившимися случаями отравлений пищевыми продуктами, с целью изучения соответствия пищевых продуктов, употребляемых в пищу, были проведены рейдовые мероприятия в отношении «Центра по уходу и присмотру за детьми -«Звёздочка», специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО3 была проведена внеплановая проверка деятельности «Центра по уходу и присмотру за детьми - «Звёздочка», расположенного по адресу <адрес>

В ходе проведения внеплановой проверки в период с 11.12.2018г. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования с которым законный представитель «Центра по присмотру и ухода за детьми «Звёздочка», в установленном порядке ознакомлен: 1. Не представлены:

-журнал учёта температурного режима холодильника (приложение №, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

Документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов :

-декларация о соответствии (яиц, молочных продуктов, макаронных изделий, овощей, консервов, растительного масла) (п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 (Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

2.На разделочных досках стёрта маркировка, (п.3.2 СанПиН 2.4.1. 3147-13(Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам

эазмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

3. В представленном меню отсутствует информация по раздельным приёмам пищи(полдник, ужин). Полдник и ужин представлен одним приёмом пищи уплотнённыйполдник). В 2-х недельном представленном меню идёт повторение гарнира на обед (1-янеделя - все дни, кроме четверга, 2-я неделя - все дни). Также в рацион питания детей невключено молоко, (п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологическиетребования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищногофонда»).

4. Внутри холодильного оборудования отсутствует термометр для контролясоблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов, (п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

. : ¦*

5. Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследованиясобственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамкахпроизводственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от27.03.2007г.

6. Зелень хранится в замороженном виде, в морозильной камере (п. 3.13 СанПиН2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

7.Сливочное масло не имеет маркировочного ярлыка (п.3.3 СанПиН 1.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

8. Морковь хранится в морозильном оборудовании в очищенном виде. ( п.3.13СанПиН 2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольнымгруппам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

9. На момент проверки, личные медицинские книжки представлены не в полномобъёме (11 мед.книжек представлено, 2 проходили мед.осмотр).У пятерых сотрудниковотсутствуют отметки о профилактических прививках, в соответствии с национальнымкалендарем. (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8) (п.5.2 СанПиН 2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищногофонда»)

В представленных личных медицинских книжках на 1-го сотрудника результаты медицинского осмотра за 2017 год. (ФИО7). (п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

У работника пищеблока (ФИО11) отсутствует:

-обследование на кишечную группу, в том числе на вирусную этиологию.

- осмотр гинеколога, стоматолога,

- аттестация

-вакцина «гриппол» (п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

Нарушаются условия хранения уборочного инвентаря, предназначенного для уборки помещений кухни (хранится в сан.узле)(п.2.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 (Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

11. Не представлен заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при зыполнении,которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Истец просит суд признать действия ИП ФИО1 ( ИНН -<***>, ОГРН - № и обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании заведующая Центром по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» ФИО7 иск не признала, в обоснование своей позиции она пояснила

суду, что все указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком были устранены, в подтверждение своих доводов представили суду ответ на предписание об устранении нарушений.

Представитель истца по доверенности ФИО9 пояснил суду, что полномочий на повторную проверку у истца не имеется, факт устранения нарушений возможно проверить в ходе исполнительного производства вместе с судебным приставом-исполнителем, в случае, если все нарушения будут устранены, требования об устранении нарушений будут считаться выполненными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из акта санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом ОНУВО Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в период с 11.12.2018г. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования с которым законный представитель «Центра по присмотру и ухода за детьми «Звёздочка», в установленном порядке ознакомлен: 1. Не представлены:

-журнал учёта температурного режима холодильника (приложение №, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»

Документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов :

-декларация о соответствии (яиц, молочных продуктов, макаронных изделий, овощей, консервов, растительного масла) (п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 (Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

2.На разделочных досках стёрта маркировка, (п.3.2 СанПиН 2.4.1. 3147-13(Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам

эазмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

3. В представленном меню отсутствует информация по раздельным приёмам пищи(полдник, ужин). Полдник и ужин представлен одним приёмом пищи уплотнённыйполдник). В 2-х недельном представленном меню идёт повторение гарнира на обед (1-янеделя - все дни, кроме четверга, 2-я неделя - все дни). Также в рацион питания детей невключено молоко, (п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологическиетребования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищногофонда»).

4. Внутри холодильного оборудования отсутствует термометр для контролясоблюдения температурного режима хранения пищевых продуктов, (п.3.4 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

\
5. Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследованиясобственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамкахпроизводственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от27.03.2007г.

6. Зелень хранится в замороженном виде, в морозильной камере (п. 3.13 СанПиН2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

7.Сливочное масло не имеет маркировочного ярлыка (п.3.3 СанПиН 1.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

8. Морковь хранится в морозильном оборудовании в очищенном виде. ( п.3.13СанПиН 2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольнымгруппам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

9. На момент проверки, личные медицинские книжки представлены не в полномобъёме (11 мед.книжек представлено, 2 проходили мед.осмотр).У пятерых сотрудниковотсутствуют отметки о профилактических прививках, в соответствии с национальнымкалендарем. (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8) (п.5.2 СанПиН 2.4.1. 3147-13 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищногофонда»)

В представленных личных медицинских книжках на 1-го сотрудника результаты медицинского осмотра за 2017 год. (ФИО7). (п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

У работника пищеблока (ФИО11) отсутствует:

-обследование на кишечную группу, в том числе на вирусную этиологию.

- осмотр гинеколога, стоматолога,

- аттестация

-вакцина «гриппол» (п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

Нарушаются условия хранения уборочного инвентаря, предназначенного для уборки помещений кухни (хранится в сан.узле)(п.2.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 (Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

11. Не представлен заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при зыполнении,которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеназванные требования в процессе своей деятельности Центра по присмотру и уходу «Звёздочка» не соблюдаются, что тем самым представляет

серьёзную опасность здоровью обучающихся ввиду возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Суд критически оценивает представленный ответчиками в судебном заседании письменный ответ на предписание об устранении нарушений санитарного законодательства, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих устранение нарушений, выявленных истцом в ходе проверки, отраженных в акте санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду не представлено доказательств вручения истцу указанного ответа либо направления с использованием средств связи и почтово-телеграфных отправлений.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к Центру по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ИП ФИО1 (ИНН - <***>, ОГРН№) «Центр по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» в части нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" по адресу <адрес>, противоправными.

Обязать «Центр по присмотру и уходу за детьми «Звёздочка» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

1. Завести: - журнал учёта температурного режима холодильника (приложение №,СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда».

Иметь документы, подтверждающие качество и безопасность пищевыхпродуктов, а именно: декларация о соответствии (яиц, молочных продуктов, макаронныхизделий, овощей, консервов, растительного масла) (п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам

размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

2.На разделочных досках обновить маркировку, (п.3.2 СанПиН 2.4.1. 3147-13 Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»).

3. Примерное меню составить в соответствии с п.3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13«Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным вжилых помещениях жилищного фонда», с соблюдением всех требований.

Уплотнённый полдник разделить на 2 приёма пищи (полдник и ужин). Не допускать в приёмах пищи повторение гарнира на обед. В рацион питания детей включить молоко, (п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»).

4. Приобрести для холодильного оборудования термометр для контроля соблюдениятемпературного режима хранения пищевых продуктов, (п. 3.4 СанПиН 2.4.1. 3147-13«Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным вжилых помещениях жилищного фонда»)

5. Проводить лабораторный контроль и инструментальные исследованиясобственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамкахпроизводственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведениепроизводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением

У
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от 27.03.2007г.

6. Добавлять зелень в готовые блюда во время их раздачи (п. 3.13 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

7. Хранить сливочное масло с наличием маркировочного ярлыка (п.3.3 СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группамразмещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

8. Для обеспечения сохранности витаминов в блюдах, чистить морковьнепосредственно перед варкой (п.3.13 СанПиН 2.4.1. 3147-13 (Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилыхпомещениях жилищного фонда»).

9. Внести информацию об отметках о профилактических прививках, в соответствиис национальным календарем. (ФИО4, ФИО5,ФИО6,ФИО7, ФИО8) (п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилыхпомещениях жилищного фонда»)

Пройти медицинский осмотр (ФИО7). (п.5.1СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилыхпомещениях жилищного фонда»)

Пройти медицинское обследование работника пищеблока (ФИО11) на обследование на кишечную группу, в том числе на вирусную этиологию. - осмотр гинеколога, стоматолога,

Пройти аттестацию, внести отметки о профилактических прививках противгриппа (вакцина «гриппол») (п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-

эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»)

10. Уборочный инвентарь хранить в соответствии с п.2.5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13«Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам размещенным вжилых помещениях жилищного фонда».

11. Представить заключительный акт по прохождению обязательных периодических медицинских осмотров сотрудников центра, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении, которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.М. Магомедов