Постановление № 5-24/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-24/2020

Копия Дело № 5-24/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000150-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2020 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 15.04.2020 в 20.00 часов в нарушение требований ст.ст.10,33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления №5422 главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края ФИО2 от 11.04.2020, согласно которому должна находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с 11 апреля 2020 года по месту проживания: <адрес>, покинула место жительства - гуляла возле <адрес> по <адрес>, где могла иметь контакт с третьими лицами, тем самым поставила под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые могут оказаться в непосредственной близости от нее.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 с нарушением не согласилась, вину в административном правонарушении не признала, пояснила, что 27.03.2020 ее отец, проживающий совместно с ней, привез из Офтальмологического центра <адрес> бабушку. 09.04.2020 к ним пришли представившиеся сотрудниками ЦРБ и Роспотребнадзора, граждане, показали письмо о том, что они находились в контакте с инфицированным, взяли анализы. 11.04.2020 утром позвонил главврач, сказал, что пришел положительный результат у бабушки, сказал, чтобы все находились дома. К обеду у них у всех взяли анализы, хотя она в последний раз с бабушкой общалась в декабре 2019 года, признаков инфекции не было. В дальнейшем заявили, что анализы бабушки перепугали, разбираются. Бабушку забрали в районную больницу, проверить легкие, госпитализировали. 11.04.2020 у них еще раз взяли анализ, вечером принесли постановление, вручили ей. В данном постановлении не указано, с кем она контактировала. Она подписала указанное постановление. 13 апреля пришли отрицательные анализы всех, кроме бабушки, сказали, что ее анализ не отправили. Затем у нее брали еще 2 анализа. 16.04.2020 позвонил врач из больницы, что у бабушки пришли 2 отрицательных анализа, сказали забирать ее домой. Она позвонила ФИО2, чтобы ей снимали изоляцию, но он сказал, что сидите, через 10 дней опять анализы возьмут. 15.04.2020 она решила выйти с ребенком на улицу, вынесла мусор, они с ребенком не отходили от дома, во дворе никого не было. Свидетели увидели ребенка, начали оскорблять, она подошла к ним, сказала, что они не заразные, не болеют. Она не согласна с нарушением, так как карантин в Красноярском крае не введен, по Указу Губернатора №73-уг она может выходить на улицу. Она знала, что она, ребенок, бабушка не больны, в контакте с заразившимся она не была.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные ФИО1 документы, приобщенные к материалам дела, судья считает вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона, п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила"), соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2020, устанавливающим обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на его составление, с участием лица привлекаемого к административной ответственности. Из указанного протокола усматривается, что в период с 27.03.2020 по 11.04.2020 ФИО1 находилась в контакте с ФИО5, который 27.03.2020 контактировал с ФИО6, у которой 11.04.2020 подтвержден первоначальный диагноз COVID-19 (коронавирус). 11.04.2020 ФИО1 было вручено под роспись Постановление № от 11.04.2020 главного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края, согласно которому она должна находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 11.04.2020 по месту проживания: <адрес>: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. ФИО1 достоверно зная о введенных в отношении неё противоэпидемических мероприятий покинула место жительства 15.04.2020 в 20.00 часов, гуляла возле дома <адрес> по <адрес> (л.д.2-4).

- рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО7 о том, что 15.04.2020 в 20.15 часов в дежурную часть ОП МО МВД России «Балахтинский» поступило сообщение по телефону от ФИО8, проживающей <адрес>, о том, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, находясь на карантине, гуляет по улице. Зарегистрировано в КУСП № 15.04.2020 (л.д.6);

- объяснением ФИО8 от 15.04.2020, согласно которому 15.04.2020 около 20 часов она вышла из подъезда дома по <адрес>, в котором живет, напротив её дома ходила ФИО1, проживающая в соседнем <адрес>. Она решила сфотографировать данную девушку, чтобы показать своим соседям. ФИО1 обошла свой дом, увидела, что она её снимает, и стала к ней подходить. Она от сотрудников полиции слышала, что ФИО1 находится на карантине. Она стала удаляться от ФИО1, но ФИО1 стала к ней приближаться, при этом сказала, что их всех обнимет, и они все заболеют. После того как она позвонила в полицию, ФИО1 ушла. Она испугалась действий ФИО1, так как думала, что ФИО1 может действительно её обнять и заразить (л.д.7);

- объяснением ФИО1 от 15.04.2020, согласно которому 15.04.2020 около 20 часов она вышла со своим ребенком для занятия спортом, около их дома. От дома она далеко не отходила. Когда она шла вокруг дома увидела, что женщина с другого дома снимает её на камеру сотового телефона. Она спросила, зачем она её снимает, на что та ей сказала, что она её сняла на видео. Также женщина ей сказала, что вызовет полицию, так как она больна и должна сидеть дома. После чего она отошла и села на лавочку около дома (л.д.8);

- объяснением ФИО1 от 16.04.2020, согласно которому 15.04.2020 она находилась с ребенком возле дома на улице, сидели на лавочке, вышли погулять, позаниматься спортом. Ей Роспотребнадзор вручил Постановление 11.04.2020 о том, что она будет находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с 11.04.2020. 11.04.2020 УУП ФИО9 выносил ей предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушения либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Данный режим самоизоляции она соблюдает (л.д.9);

- объяснением ФИО10 от 16.04.2020, согласно которому 15.04.2020 около 20 часов к ней пришла её соседка ФИО8 из <адрес>, и попросила посмотреть на девушку из соседнего дома, которая должна находиться на самоизоляции. Сама ФИО8 живет в их доме около 6 месяцев и плохо знает жителей. Когда она вышла из подъезда, в их сторону стала подходить ФИО1, которая стала кричать на них, при этом сказала, что она не больная. Близко к ним ФИО1 не подходила. О том, что ФИО1 находится на самоизоляции, она узнала от жителей <адрес>. Она сама ФИО1 видела на улице около дома, в котором она живет, один раз 15.04.2020 (л.д.10);

- постановлением № главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края ФИО2 от 11.04.2020, согласно которому ФИО1 должна находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 11.04.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами (л.д.15-16);

- предупреждением об ответственности за действия/бездействие, влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, или создающих угрозу наступления указанных последствий, в котором имеется подпись ФИО1 о том, что постановление № от 11.04.2020 ей объявлено, содержание его ей понятно, экземпляр постановления она получила 11.04.2020 (л.д. 17).

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, а также оснований для переквалификации её действий, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Доводы ФИО1 в судебном заседании о том, что она знала, что она, ребенок не больны, вышли на улицу, от дома не отходили, являются несостоятельными, поскольку на момент совершения ею административного правонарушения в отношении нее главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новоселовскому районам Красноярского края было вынесено постановление, обязательное к исполнению, предписывающее в течение 14 дней находиться в режиме изоляции, на момент совершения правонарушения оно действовало, отменено не было.

В соответствии с ч.1 ст.4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим ответственность ИП ФИО1 при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам.

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, её личность, привлечение её впервые к административной ответственности, считает, что достижение целей административного наказания возможно путем применения к ФИО1 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2. ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 246601001. Получатель: УФК по <адрес> (ГУВД по КК) <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо направить в Новоселовский районный суд (662430, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Горбачева