Решение № 2-1453/2025 2-1453/2025(2-4711/2024;)~М-4035/2024 2-4711/2024 М-4035/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-1453/2025

УИД 78RS0011-01-2024-013666-55

Дело № 2-1453/2025 19 марта 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Алоян Н.М

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ФИО3 ФИО6 об обязании предоставить доступ в жилые помещения,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО7 об обязании предоставить доступ в жилые помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга поступило находящееся на контроле Администрации Центрального района Санкт-Петербурга обращение, содержащее факты незаконной перепланировки и переоборудования жилого помещения по адресу: <адрес> собственником которой является ответчик. В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении, а также с целью пресечения административного правонарушения Инспекция неоднократно направляла в адрес ответчика предложения и об обеспечении доступа в квартиру, собственник жилого помещения доступ в квартиру не обеспечил. В связи с тем, что для проверки указанных в обращении фактов относительно самовольной перепланировки и переустройстве, использовании жилых помещений не по назначению, необходим доступ в жилое помещение, истец просил обязать ФИО3 ФИО8 обеспечить доступ в жилое помещение по адресу <адрес> для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки, переоборудования и использования жилого помещения не по назначению кв.<адрес>.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Представитель третьего лица Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте и рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры <адрес> является ФИО3 ФИО9, что подтверждается сведениями содержащимися в ЕГРН (л.д. 19-23).

Согласно пункта 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» (далее - Положение о ГЖИ), Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием к помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 1.2 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2021 N 967 "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (далее - обязательные требования); требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и(или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.3 указанного Положения предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга.

В связи с поступившим в адрес истца 29.04.2024 года обращением ФИО1 для проверки изложенных в нем фактов, а именно наличие мини-отели, хостелы, выполнена несогласованная в установленном порядке перепланировка (переустройства), Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было принято решение о проведении выездной проверки в отношении ФИО2 собственника жилого помещения квартиры <адрес> (л.д. 36-31).

В связи с поступившим в адрес истца 29.04.2024 года обращением ФИО1 для проверки изложенных в нем фактов, а именно наличие мини-отели, хостелы, выполнена несогласованная в установленном порядке перепланировка (переустройства), Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было принято решение о проведении выездной проверки в отношении ФИО2 собственника жилого помещения квартиры <адрес> (л.д. 24-31).

В адрес ответчика 31.05.2024 года была направлена телеграмма о необходимости участия в проверке 13.06.2024 с 09 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин., а также обеспечении доступа в квартиру № по указанному адресу, повторно телеграмма о проведении проверки 13.06.2024 года с 09 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. была направлена 01.06.2024 года. Телеграммы о проведении проверки 31.05.2024, 01.06.2024 года ответчиком получены не были. (л.д. 37-38).

Ответчик ФИО3 на проверку не явилась, произвести осмотр квартиры <адрес>, не представилось возможным, что отражено в Акте проверки от 13.06.2024 года (л.д.32-33).

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными установлением Правительства РФ 21.01.2006 № 2006 №25, в качестве пользователя жилым умещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статьей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в рамках, возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, подтверждающих правомерность отказа в предоставлении доступа в помещение, не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об обязании ответчика как собственника обеспечить доступ в принадлежащие ответчику квартиру для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки в жилом помещении, а также его использования.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд полагает, что доступ в помещение должен быть обеспечен в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб. в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО10 (паспорт ...) обеспечить доступ в квартиру <адрес> для проведения осмотра на предмет возможного переустройства и (или) перепланировки квартиры в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 ФИО11 (паспорт ... государственную пошлину в доход государства в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

...