Решение № 2А-623/2021 2А-623/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-623/2021

№ 2а-623/2021

56RS0040-01-2021-000713-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 21 июня 2021 г.

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области как налогоплательщик транспортного налога.

ФИО1 в период с <дата> по настоящее время владеет на праве собственности транспортным средством автомобилем ... гос. регистрационный знак ... и на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Закона Оренбургской области от 16.11.2002г. № 322/66-Ш-03 "О транспортном налоге" является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также положениями Закона Оренбургской области от 16.11.2002 г. №322/66-111-03 "О транспортном налоге" исчислил в отношении транспортных средств сумму транспортного налога за 2015 год в размере 1200.00 рублей.

Инспекция направила в адрес налогоплательщика налоговое уведомление ... от <дата>, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 01.12.2016.

Однако, в установленный законодательством срок ответчик не уплатил указанные взносы, в связи с чем, на сумму недоимки была исчислена сумма пени в размере 70,77 рублей.

В адрес мирового судьи судебного участка в административно -территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа №21694 от 01.12.2020. На основании данного заявления было вынесено определение от 22.03.2021, в котором Инспекции было отказано в принятии заявления и было разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства.

Просят суд восстановить срок для взыскания задолженности по транспортному налогу с ФИО1, признав причину пропуска срока (переход Инспекции на новое программное обеспечение) уважительной, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 1270.77 рублей, в том числе: недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1200.00 рублей; пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 70,77 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещался судом судебной повесткой по адресу регистрации.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России №6 по Оренбургской области (далее - Инспекция, административный истец, налоговый орган) в порядке пункта 4,11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств: Управление ГИБДД Управления МВД России по Оренбургской области - ФИО1 в период с «<дата>» по настоящее время владеет на праве собственности транспортным средством: Автомобиль ... гос. per. знак ....

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Закона Оренбургской области от 16.11.2002г. № 322/66-Ш-03 "О транспортном налоге" ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Расчет транспортного налога за 2015 год: 100.00 (налоговая база -количество л.с.) * 1 (доля в праве) * 12.00 (налоговая ставка) *12 (количество мес. владения) / 12 = 1200.00 рублей - в отношении Автомобиля FORD ФОРД ФОКУС (Автомобиль легковой), гос. per. знак <***>.

Согласно налоговому уведомлению ... от <дата> ФИО1 необходимо уплатить исчисленную сумму транспортного налога в срок не позднее 01.12.2016. Факт направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается почтовым реестром об отправке почтовой корреспонденции от 23.09.2016.

Из требования об уплате сумм налога, сбора, пени, штрафа ... от <дата> следует, что должнику сообщается о наличии задолженности по налогу за 2015 год, предлагается погасить задолженность в срок до 25.07.2017. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром от 05.06.2017.

В установленный статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации срок административный ответчик сумму налога не уплатил и Межрайонной ИФНС России на сумму недоимки 1200,00 рублей в порядке положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации была начислена сумма пени в размере 70,77 рублей, которая включена в требование ... от <дата> руб.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление ... от <дата>, затем требование ... от <дата> с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности транспортному налогу за 2015 год в сумме 1200,00 рублей и пени за его несвоевременную уплату 70,77 рублей со сроком исполнения до 25.07.2017 года.

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, одновременно просили восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области от 22 марта 2021 года в принятии заявления Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Оренбургской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу отказано. Разъяснено право на обращение с административным иском непосредственно в районный суд и с ходатайством о восстановлении срока.

Обращение выполнено с нарушением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определение в апелляционном порядке не обжаловалось.

С настоящим иском о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд 28 апреля 2021 года, то есть за пределами установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для их взыскания.

Просят признать причину пропуска срока – переход инспекции на новое программное обеспечение, уважительной.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административный истец, на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Оценив приведенные налоговой инспекцией обстоятельства пропуска срока подачи заявления, суд не признает приведенные административным истцом причины пропуска обращения в суд уважительными, и как следствие отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного процессуального срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу, налоговым органом не представлено. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено формально, доводы в его обоснование суд признает неуважительными. В связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Оренбургской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021 г.

Судья Е.Г. Поротько