Решение № 2-1074/2019 2-1074/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1074/2019

№ 2-1074/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «07» мая 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах недееспособного ФИО7, к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах недееспособного ФИО9., обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о внеочередном предоставлении ФИО10. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади так же для проживания опекуна.

В обоснование иска ФИО2 указал, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от *** года ФИО1 признан недееспособным.

Приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ***-Ф от *** он (ФИО2) назначен опекуном над недееспособным ФИО1

Постановлением Октябрьского районного суда *** от *** ФИО1 изменен вид принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа, на амбулаторное лечение и наблюдение у психиатра по месту жительства ФИО1

ФИО4 зарегистрирован в коммунальной квартире по адресу – ***-а, комн.4, которая постановлением администрации *** *** от *** признана непригодной для проживания.

Согласно справки МСЭ об инвалидности от *** и справкой ОГБУЗ «ТПКБ» от 2019 года ФИО1 страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (приказ Министерства здравоохранения от 29.11.2012 года №987н) и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012 года №991н (код заболевания F 20.0).

В связи с отсутствием иного жилья, в настоящее время ФИО1 вынужден находиться в ОГБУЗ «ТПКБ».

На основании изложенного, ФИО2 просит обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Тамбова, соответствующее предъявленным к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а равно с учетом совместного с ним проживания опекуна ФИО2

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации г. Тамбова полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку администрация г. Тамбова не рас полагает свободными жилыми помещениями.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Пункт 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (код заболевания F 20.0), что так же подтверждается копией справки МСЭ об установлении инвалидности от *** и справкой ОГБУЗ «ТПКБ» от 2019 года.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Тамбова от *** ФИО1 изменен вид принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа, на амбулаторное лечение и наблюдение у психиатра по месту жительства ФИО1

Согласно выписке из домовой книги и лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в комнате в коммунальной квартире, общей площадью 20,9 кв.м., расположенной по адресу - ***, ***

Постановлением администрации г. Тамбова *** от *** комната *** *** признана непригодной для проживания. Жилищному комитету администрации г.Тамбова Тамбовской области поручено организовать работу по отселению граждан из вышеуказанного жилого помещения.

Однако до настоящего времени работа по отселению граждан администрацией г. Тамбова не произведена ввиду отсутствия у администрации города пригодных для проживания жилых помещений.

Согласно положениям ст.ст.51,52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилое помещение предоставляется по договору социального найма органами местного самоуправления.

Вместе с тем, положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ закрепляют условия предоставления гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, следовательно, в силу вышеназванных норм Закона ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку материалами дела установлено, что он страдает хроническим тяжким заболеванием, содержащимся в перечне заболеваний, установленных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н.

Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

По смыслу с.14 Закона Тамбовской области «О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тамбовской области» от 28.12.2015 года №1677, вопрос о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, разрешается органами местного самоуправления, что не противоречит положениям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, статья 17 указанного Федерального закона подлежит применению в совокупности с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства, регулирующими порядок внеочередного обеспечения жилыми помещениями инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 года №675 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения (с учетом изменений) по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Тамбове» учетная норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлена 16,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

У ФИО1, как следует из справок ОГБУЗ «ТПКБ» имеется хроническое заболевание, указанное в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н (код заболевания F 20.0), которое дает право на дополнительную жилую площадь и при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, при этом данные обстоятельства не оспаривались в суде представителем ответчика.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 нуждается в постоянной опеке, контроле, необходимо постоянное проживание с ним его опекуна ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а равно с учетом совместного проживания с ФИО1 опекуна ФИО2, то есть общей площадью в 48 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, действующего в интересах недееспособного ФИО8, к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО1, *** года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади, а равно с учетом совместного с ним проживания опекуна ФИО2, *** года рождения, а всего общей площадью 48 кв.м.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 мая 2019 года.

Судья М.В. Акульчева