Решение № 2-1074/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1074/2019

Дело №2-1074/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 06 июня 2019 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Смычка» об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ндровна с 1989 года является членом СНТ «Смычка» и за ней закреплен земельный участок №23, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок №24, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка».

Согласно решению исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов №207 от 08 августа 1984 года за Тамбовским научно - исследовательским химическим институтом был закреплен в постоянное пользование земельный участок, площадью 3,5 га.

Земельные участки ФИО1 входят в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Смычка», которое было создано до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом данного товарищества и пользуется земельными участками на законных основаниях.

ФИО1 ндровна просит с учетом уточнений установить границы земельных участков согласно планам границ от 06 марта 2019 года и признать за ней право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», участок №23, площадью <данные изъяты> кв.м., и участок №24, площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Тамбовского района Тамбовской области от 17 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 ндровны было передано по подсудности в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От истицы ФИО1 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО2, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области, просит исключить администрацию Тамбовского района Тамбовской области из числа ответчиков.

Представитель ответчика - администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО3 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельсовета, исковые требования признает.

Представитель ответчика - СНТ «Смычка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От председателя СНТ «Смычка» ФИО4 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От третьего лица ФИО5 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От третьего лица ФИО6 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов №88 от 09 марта 1983 года из земель Татановского торфопредприятия был изъят земельный участок, площадью 3,5 га (прочие угодья), и предоставлен в постоянное пользование Тамбовскому научно - исследовательскому химическому институту для организации коллективного садоводства.

Решением исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов №207 от 08 августа 1984 года за Тамбовским научно - исследовательским химическим институтом был закреплен в постоянное пользование земельный участок, площадью 3,5 га, в границах землеустроительного плана.

Тамбовскому научно - исследовательскому химическому институту выдан Государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком, площадью 3,5 га.

27 апреля 1983 года в рамках заседания местного комитета Тамбовского научно - исследовательского химического института было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Смычка».

Из Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих следует, что рабочие и служащие Тамбовского ордена Трудового Красного знамени научно - исследовательского химического института добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием садоводческого товарищества «Смычка» для организации коллективного сада на земельном участке предоставленном Тамбовскому научно - исследовательскому химическому институту в размере 3,5 га, по адресу: пос.Смычка Тулиновского сельского Совета решением исполкома от 09 марта 1983 года №88.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Судом установлено, что ФИО1 ндровна является членом СНТ «Смычка» с сентября 1989 года, и за ней был закреплен земельный участок №23 и земельный участок №24. Задолженностей по оплате членских взносов она не имеет.

Согласно планам границ земельные участки расположены на землях СНТ «Смычка», площади участков составляют <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорные земельные участки не зарегистрированы.

Используемые истицей земельные участки в установленном законом порядке включены в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, ФИО1 является его членом, и ей правомерно были выделены земельные участки.

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка №16, расположенного в СНТ «Смычка», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Представленные истицей планы границ земельных участков согласованы со смежными правообладателями и с председателем СНТ «Смычка».

Кроме того, ФИО5 и ФИО6 против исковых требований ФИО1 не возражают.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание, что земельный участок №23, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», и земельный участок №24, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», входят в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и ФИО1 ндровна является членом такого объединения, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 ндровны к администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Смычка» об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Кроме того суд отмечает, что ФИО1 ндровна обратилась с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки. В соответствии с принципом диспозитивности, действующим при регулировании цивильных правоотношений и процесса их защиты, выбор конкретного способа защиты зависит от заявителя, считающего свои права нарушенными или оспоренными.

Суд учитывает, что администрация Тамбовского района Тамбовской области не приобретает право и не лишается его в результате рассмотрения иска ФИО1, так как она не является носителем материального права, не имеет материально - правовой заинтересованности в исходе дела, не выступает участником спорного правоотношения. Следовательно, она не может быть стороной дела. Однако истицей ФИО1 администрация Тамбовского района Тамбовской области была указана в качестве ответчика, и письменного заявления об отказе от исковых требований к администрации Тамбовского района Тамбовской области не представлено.

Суд считает, что администрация Тамбовского района Тамбовской области по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 ндровны к администрации Тамбовского района Тамбовской области суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ндровны к администрации Тулиновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Смычка» об установлении границ земельных участков и признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ндровной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 68:20:2304001:427, из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», участок №23.

План границ земельного участка №23, выполненный кадастровым инженером ФИО7 06 марта 2019 года, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Признать за ФИО1 ндровной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 68:20:2304001:426, из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», участок №24.

План границ земельного участка №24, выполненный кадастровым инженером ФИО7 06 марта 2019 года, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 68:20:2304001:427, из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», участок №23, в соответствии с планом границ земельного участка №23, выполненным кадастровым инженером ФИО7 06 марта 2019 года.

Установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 68:20:2304001:426, из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Смычка, СНТ «Смычка», участок №24, в соответствии с планом границ земельного участка №24, выполненным кадастровым инженером ФИО7 06 марта 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ндровны к администрации Тамбовского района Тамбовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 10 июня 2019 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова