Постановление № 5-384/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-384/2024

УИД 61RS0018-01-2024-002546-04

К делу № 5-384/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 декабря 2024 года п. Матвеев Курган Ростовской области

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Судникович Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ (адрес регистрации: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2024 в 16 часов 17 минут, по адресу: <адрес> (отделение почтовой связи), индивидуальный предприниматель Р. (зарегистрированный по адресу: <адрес>) направил в ГУ МВД России по Ростовской области уведомление № о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Армения М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением п.4 Приложения № 9 «Порядка подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в котором был не заполнен пункт 1.1. «основной вид экономической деятельности».

26.01.2024 в 16 часов 17 минут, по адресу: <адрес> (отделение почтовой связи), индивидуальный предприниматель Р. (зарегистрированный по адресу: <адрес> направил в ГУ МВД России по Ростовской области уведомление № о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Армения Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением п.4 Приложения № 9 «Порядка подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином», в котором был не заполнен пункт 1.1. «основной вид экономической деятельности».

26.01.2024 в 16 часов 17 минут, по адресу: <адрес> (отделение почтовой связи), индивидуальный предприниматель Р. (зарегистрированный по адресу: <адрес>) направил в ГУ МВД России по Ростовской области уведомление № о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Армения К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением п.4 Приложения № 9 «Порядка подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в котором был не заполнен пункт 1.1. «основной вид экономической деятельности».

В судебное заседание ИП Р. не явился, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, путем направления извещения по месту регистрации, которое возращено в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения». Дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 9 указанного Порядка, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из представленных материалов дела следует, что 26.01.2024 ИП Р. направил почтовой связью уведомления №, №, №, в ГУ МВД России по Ростовской области – территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в которых п.1.1 «основной вид экономической деятельности» не заполнен, тем самым индивидуальный предприниматель Р. нарушил норму п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждается: уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 26.01.2024; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 26.01.2024; актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя Р.. № от 10.09.2024; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Р. № от 13.08.2024; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; протоколом об административном правонарушении от 11.10.2024, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом, и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ИП Р. по трем эпизодам по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, отягчающих вину обстоятельств (совершение повторного правонарушения в течение года по ч.3 ст.1815 Кодекса РФ об АП), судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для признания совершенного ИП Р.. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об АП В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Р. относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

При назначении наказания судья учитывает положения ч.2 ст.4.1.2 Кодекса РФ об АП.

Разрешая возможность применения ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП, судья не находит оснований, поскольку ранее ИП Р.. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области, адрес: <адрес>), ИНН №, ОКТМО №, КПП №, БИК №, р/с (казначейский счет) №, Отделение Ростов-на-Дону Банка России, кор.счет №, КБК №, УИН №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Судникович