Решение № 2-158/2017 2-158/2017(2-3402/2016;)~М-3362/2016 2-3402/2016 М-3362/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.02.2017 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Осиповой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жестянкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти сына – ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, являвшимся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.

С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти ФИО2 истец не обратилась в связи с тем, что не знала о возможности получения накопительной части трудовой пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте его проведения, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает в полном объеме (л.д.48).

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации по г. Н.Тагилу и Пригородному району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте его проведения, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив письменный отзыв на заявленные требования.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен ФИО3, который в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывая о признании заявленных требований.

На основании ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено при данной явке, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, представленные суду, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (в ред. от 23.05.2016) указывает, что накопительная пенсия формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п.2 ст.7).

Средства пенсионных накоплений — совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (ст. 3 Закона № 424-ФЗ).

Федеральный закон Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца; фиксированная выплата к страховой пенсии; накопительная пенсия; единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п. 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (в ред. от 23.05.2016) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (пункт 7 указанной статьи).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (пункт 8 указанной статьи).

Статья 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» утратил силу с 01.01. 2015 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 30.07.2014 №711.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства от 30.07.2014 № 711 Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Факт смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией свидетельства о смерти №, выданной оЗАГС Свердловской области (л.д.8).

Факт родственных отношений между истцом и умершим ФИО2, как между матерью и сыном, подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Причиной отказа ответчиком в выплате истцу средств пенсионных накоплений послужил пропуск срока для обращения с заявлением в силу п.п. «в» п.22 Правил (л.д.7).

Из письменного отзыва, представленного стороной ответчика, следует, что с заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, после истечения 6-месячного срока после смерти застрахованного лица ФИО2 При вынесении решения просит учесть порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, которые установлены Правительством РФ 03.11.2007, полагая, что не знание данного нормативного акта стороной истца является не уважительной причиной пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд. До обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по не извещению, поскольку не располагают подобной информацией. При обращении с заявлением в Пенсионный фонд истцом указывался в качестве правопреемника умершего застрахованного лица - ФИО3, отец умершего, которые письменно уведомлялись о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего, до настоящего времени не обратившиеся к ответчику с заявлением. Просят оценить уважительность причины пропуска истцом срока для подачи заявления.

Факт родственных отношений между умершим застрахованным лицом ФИО2 и ФИО3, как между сыном и отцом, подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Представитель ответчика не оспаривает и то, что ответчик не извещал правопреемников об имеющихся на лицевом счете застрахованного лица наличие средств пенсионных накоплений и не предлагали им их получить.

В этой связи суд считает, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не приняло мер для извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений и не известило истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2

Судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, и установлено, что в нарушение пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07. 2014 № 711 ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика об извещении правопреемников о наличии на счете умершего застрахованного лица накопительной части пенсии, в связи с отсутствием доказательств.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те доказательства, на которые она ссылается в обоснование своих возражений и требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, в связи с чем, срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен. Спор по выплатам отсутствует.

С учетом уважительной причины пропуска истцом 6-месячного срока для обращения в Пенсионный орган с заявлением о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица, требование истца подлежит удовлетворению, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица ФИО2, последовавшей 06.09. 2009.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Ленинский районный суд г.Н.Тагила в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий - Н.Ю.Осипова