Решение № 2-5067/2017 2-5067/2017~М-5037/2017 М-5037/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-5067/2017

Дело № 2-5067/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ф1 ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ :

Ф1 Р.Н. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 366 кв. м и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 143,4 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что истцу в связи с работой в АО фирма «Салмачи» был передан в собственность на основании договора на передачу в собственность от ДД.ММ.ГГГГ незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 144 кв. м, состоящий их двух комнат. Строительство данного дома завершено истцом в 1998 году. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 366 кв. м, который предоставлен истцу на основании постановления Салмачинского сельсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Выдан государственный акт на земельный участок №. Истец постоянно проживает в спорном доме вместе с семьей, в нем зарегистрированы супруга истца и ребенок. Управлением Росреестра по РТ в осуществлении государственно регистрации права собственности на жилой дом отказано на том основании, что согласно ответу Пестречинского участка РГУП БТИ право собственности на жилой дом зарегистрировано за Ф1 Р.Н. При этом в имени истца допущена ошибка. Согласно данным кадастрового учета площадь жилого дома составляет 126,6 кв. м. В соответствии с техническим планом площадь жилого дома составляет 143,4 кв. м. Согласно заключению кадастрового инженера увеличение общей площади жилого дома на 16,8 кв. м по сравнению с данными кадастрового учета произошло в результате переоборудования бывших литеров <данные изъяты> и <данные изъяты> в помещения жилого дома, внутренней перепланировки и уточненного обмера. Уменьшение общей площади на 0,6 кв. м по сравнению с договором на передачу жилого помещения в собственность произошло в результате точного обмера. Техническая инвентаризация дома была осуществлена в 2003 году, в соответствии со СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» в общую площадь не включалась площадь холодных неотапливаемых помещений. После введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации в состав жилого помещения, жилого дома входит сумма площадей всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Истец и его представитель в суд явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков – ИК МО г. Казани и Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, привлеченной к участию в деле судом, явился, с иском не согласился.

Представители третьих лиц – РГУП БТИ, Управления Росреетра по РТ в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; … 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 7 Федеральным законом РТ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ АО фирма «Салмачи», действующей от имени Пестречинского районного Совета, в собственность Ф1 ФИО1 был передано жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 144 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован у Главы администрации Пестречинского района РТ, регистрационный № и в органе технической инвентаризации Пестречинского района РТ.

На основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Ф1 ФИО1 выделен земельный участок площадью 0,10 га для строительства индивидуального жилого дома на территории Салмачинского Совета местного самоуправления. Данное обстоятельство подтверждается государственным актом № на право собственности земельным участком площадью 0,10 га на территории <адрес>.

В решении Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ и государственном акте № имеются исправления в части указания имени Ф1 с «Рафаэль» на «Рафаиль».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, участок имеет площадь 1 366 кв. м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 15 февраля 2017 года, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, общая площадь которого составляет 143,4 кв. м.

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет площадью 126,6 кв. м. Год завершения строительства указан – 1998 год.

Решением от 07 марта 2017 года года Управление Росреестра по РТ отказало истцу в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на том основании, что в представленных на государственную регистрацию документах имеются расхождения в описании площади объекта недвижимости, и согласно поступившего из РГУП БТИ ответа право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Ф1 ФИО1.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или его части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Республики Татарстан от 9 апреля 1991 года N 836-XII, право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется государственным актом на право пользования и владения землей, который выдается и регистрируется исполкомами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В государственных актах на право владения и на право пользования землей указываются землевладелец или землепользователь, размеры и границы земельного участка, его кадастровая оценка и особые условия использования данного участка.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Наряду с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-03 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года K493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.7,8 Земельного кодекса Республики Татарстан, принятого 10 июля 1998 года и введенного в действие 15 августа 1998 года (в редакции действовавшей до 18 января 2005 года) к компетенции районного Совета народных депутатов в области регулирования земельных отношений относятся: 1) внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений об изменении и установлении границ земель района; 2) утверждение районных программ по использованию и охране земель; 3) контроль за соблюдением земельного законодательства на территории района. 4) установление льгот по взиманию платы за землю в соответствии с законодательством.

К компетенции городской администрации в области регулирования земельных отношений относятся: 1) разработка и выполнение городских программ по использованию и охране земель в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями; 2) принятие решения о предоставлении земельных участков в соответствии со статьей 59 настоящего Кодекса;

Согласно ч.1 ст. 59 Земельного кодекса Республики Татарстан гражданам и юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду из земель, находящихся в собственности местного самоуправления, - по решению уполномоченного органа местного самоуправления, из земель, находящихся в республиканской собственности, - по решению местных администраций, за исключением: земель лесного фонда для целей, не связанных с лесохозяйственным использованием, земель, занятых зелеными зонами городов, водоохранными и защитными зонами; пашни и других сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, для несельскохозяйственных нужд; земельных участков для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военно - учебных заведений, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск других министерств и ведомств, выполняющих задачи в области обороны и безопасности; земель пригородных зон, которые предоставляются по решению Кабинета Министров Республики Татарстан.

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что после введения в действие Земельного кодекса Республики Татарстан, принятого 10 июля 1998 года, то есть с 15 августа 1998 года, полномочия по предоставлению земельных участков были переданы от сельских советов городским и районным администрациям.

Так как истцу спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Республики Татарстан, о чем свидетельствует решение Салмачинского сельского Совета Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях.

Кроме того, в силу действующего в период возникновения спорных правоотношений законодательства решение о предоставлении земельного участка являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на него, то есть государственного акта, с обязательным включением в такой акт чертежа границ земельного участка и его местоположения.

Представителем истца в ходе судебного разбирательства представлен оригинал государственного акта №, который в силу вышеприведенных положений закона имеет юридическую силу наряду с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Расположенный на данном земельном участке объект недвижимости был передан истцу в порядке приватизации, что также соответствует требованиям действующего на тот период законодательства.

При этом, расхождения в площадях дома по данным кадастрового учета по сравнению с техническим планом не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку общая площадь жилого дома по данным технического плана - 143, 4 кв. м не превышает общую площадь дома по договору от ДД.ММ.ГГГГ - 144 кв. м.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв. м и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 143,4 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, поэтому в этой части требования подлежат удовлетворению.

Требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1 366 кв. м удовлетворению не подлежит, так как земельный участок был выделен истцу площадью 1 000 кв. м, и кроме того, площадь в 1 366 кв. м является не уточненной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать за Ф1 ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв. м и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 143,4 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.