Решение № 2А-1126/2019 2А-1126/2019~М-478/2019 М-478/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1126/2019

Дело № 2а-1126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.

при секретаре Гресь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 1677,74 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисление в размере 1099,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления в размере 339,10 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов. Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно уплатила страховые взносы. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страхового взноса образовались ответчику были начислены пени.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что пени были начислены в связи с неуплатой ответчиком страховых взносов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, указала, что требование на сумму 3116,14 руб. ИФНС России по Челябинской области ей не выставлялось, сроки обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам пропущены.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ст. 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно, и они уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ч. 1 ст. 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае отмены судебного приказа, указанный в положениях части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах срок, подлежит исчислению с даты, следующей за днем отмены судебного приказа.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, то есть в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.12-16).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 обязательств по уплате страховых взносов в полном объеме ей начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере 1677,74 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисление в размере 1099,30 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, прочие начисления в размере 339,10 руб. (л.д. 19).

В адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником УПФР в Ленинском районе г. ЧелябинскаФИО3, об уплате пени по страховым взносам в общем размере 14 467,25 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Указанное требование в установленный срок административным ответчиком исполнено не в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание пени по страховым взносам в отношении ФИО1 (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска о восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска заявление ФИО1 о восстановлении срока возвращено, поскольку к возражениям не приложены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Ленинского районного суда г. Челябинска определение и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Президиума Челябинского областного суда определение и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления о восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, апелляционное определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменены. ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам в сумме 14 263,61 руб. отказано (л.д. 56-59).

Учитывая, что в требовании об уплате пени по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье взыскатель должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, взыскатель обратился с заявлением о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), то есть за пределами шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пени по страховым взносам, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так как данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом материалы административного дела не содержат ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам с ФИО1

Доказательств того, что истец не имел возможности своевременно обратиться в суд с иском о взыскании задолженности с ФИО1 в нарушение ст. 62 КАС РФ в суд не представлено.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22. 03.2012 № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 1677,74 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисление в размере 1099,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления в размере 339,10 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.И. Манкевич