Решение № 2-508/2020 2-508/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-508/2020

11RS0003-01-2020-000522-06 Дело № 2-508/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 21 апреля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании недополученных сумм пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.11.2019, взыскании недополученной пенсии с 25.11.2019 по дату вынесения решения по данному иску, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., взыскании судебных расходов в размере 10 300 руб. В обоснование заявленных требований указал, что 25.11.2019 ему исполнилось 55 лет 10 мес. 01.11.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г. Инта РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от 28.01.2020 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы в Районах Крайнего Севера (с учетом перевода – 1 год работы в МКС за 9 мес. Работы в РКС) не были учтены периоды командировок: 22.02.-02.03.2011 (9 дней), 31.05.-04.06.2011 (5 дней), 24.07.-02.10.2011 (71 день), 17.11.-20.11.2011 (4 дня), 05.12.-09.12.2011 (5 дней), с 20.12.2011-20.01.2012 (32 дня), 17.03.-05.04.2012 (20 дней), 18.04.-28.04.2012 (11 дней), 22.05.-25.05.2012 (4 дня), 13.06.-08.07.2012 (26 дней), 12.08.-14.08.2012 (3 дня), 04.09.-18.10.2012 (45 дней), 02.02.-25.02.2015 (24 дня), 14.02.-23.02.2016 (10 дней). Решением Верховного суда РК по делу № 33-958/2020 (номер дела в суде первой инстанции № 2-1463/2019) данные периоды включены в стаж работы в РКС. Таким образом, на дату 25.11.2019 его стаж работы в РКС превысил 14 лет, что дает истцу право выйти на досрочную пенсию в возрасте 55 лет 10 мес. на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". О неправомерности исключения периодов командировок из стажа работы в РКС неоднократно сообщалось Управлению ПФР в г. Инта РК, однако ответчик в своих ответах неправомерно отказывал во включении данных периодов в стаж работы в РКС и не предпринимал никаких действий для принуждения работодателя внести изменения в ошибочные данные. Неправомерные действия Управления ПФР в ____ РК причинили истцу нравственные и физические страдания, что выразилось в ухудшении состояния здоровья (депрессия, ухудшение сна, повышение давления). Моральный вред оценивает в размере 10 000 руб. Для защиты своих нарушенных прав истец был вынужден обратиться в суд, в связи с чем он понес судебные расходы, состоящие из уплаты госпошлины в размере 300 руб. и оплаты услуг представителя (правовой юридической помощи) в размере 10 000 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, просившего о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил возражения на иск, в которых с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, указал, что УПФР в г. Инте не согласно с назначением ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 25.11.2019 в связи с тем, что заявитель не достиг требуемого возраста. По имеющимся документам на день обращения за пенсией, т.е. 01.11.2019, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 выполнены все необходимые условия, кроме достижения требуемого возраста 56 лет 2 месяцев. Считает, что все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Просил рассмотреть дело без участия представителя УПФР в г. Инте.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 __.__.__ г.р., 01.11.2019 обратился в ГУ УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижению возраста 55 лет 10 месяцев, то есть с 25.11.2019.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии одновременно трех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Решением № 476548/20 от 28.01.2020 УПФР в г. Инте Республики Коми ответчик отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 01.11.2019 в связи с тем, что заявитель не достиг требуемого возраста 56 лет 2 месяцев. В соответствии с указанным решением ответчик определил стаж истца в следующем размере: страховой стаж календарно 32 года 10 месяцев 26 дней, стаж работы в РКС (с учетом перевода 1 год работы в МКС за 9 месяцев работы в РКС) - 13 лет 03 месяца 23 дня.

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера ответчиком не были включены периоды командировок: с 22.02.2011 по 02.03.2011, с 24.07.2011 по 02.10.2011, с 28.12.2011 по 20.01.2012, с 17.03.2012 по 05.04.2012, с 18.04.2012 по 28.04.2012, с 13.06.2012 по 08.07.2012, с 04.09.2012 по 18.10.2012, с 02.02.2015 по 25.02.2015, с 14.02.2016 по 23.02.2016, так как в индивидуальных сведениях перечисленные периоды были указаны без кода территориальных условий, а периоды с 31.05.2011 по 04.06.2011, с 17.11.2011 по 20.11.2011, с 05.12.2011 по 09.12.2011, с 22.05.2012 по 25.05.2012, с 12.08.2012 по 14.08.2012 учтены ответчиком как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в индивидуальных сведениях указан код территориальных условий МКС.

Решением Интинского городского суда РК от 28.11.2019 по делу № 2-1463/2019 в исковых требованиях ФИО1 к ООО "Интаторгсервис" о признании вышеперечисленных периодов работы подлежащими включению в стаж работы в РКС отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 16.03.2020 по делу № 33-958/2020 решение Интинского городского суда РК от 28.11.2019 отменено, спорные периоды работы ФИО1 включены в трудовой стаж как работа в районах Крайнего Севера. Период с 20.12.2011 по 20.01.2012 включен в стаж работы в районах Крайнего Севера частично, так как в командировку истец был направлен с 28.12.2011, по какой причине не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 20.12.2011 по 27.12.2011, не установлено, доказательств необходимости включения указанного периода в указанный вид стажа в материалах дела не имеется.

Указанное решение суда имеет для настоящего дела преюдициальное значение, так как ГУ УПФ РФ в г. Инте РК было привлечено к участию в деле № 2-1463/2019 в качестве третьего лица.

Общая продолжительность периодов с 22.02.2011 по 02.03.2011, с 24.07.2011 по 02.10.2011, с 28.12.2012 по 20.01.2012, с 17.03.2012 по 05.04.2012, с 18.04.2012 по 28.04.2012, с 13.06.2012 по 08.07.2012, с 04.09.2012 по 18.10.2012, с 02.02.2015 по 25.02.2015, с 14.02.2016 по 23.02.2016 составляет 7 месяцев 28 дней. Общая продолжительность периодов с 31.05.2011 по 04.06.2011, с 17.11.2011 по 20.11.2011, с 05.12.2011 по 09.12.2011, с 22.05.2012 по 25.05.2012, с 12.08.2012 по 14.08.2012 составляет 20 дней. Так как указанные периоды были учтены для определения стажа работы истца в районах Крайнего Севера из расчета один год работы в МКС за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (то есть за 15 дней), то при признании указанных периодов стажем работы в районах Крайнего Севера указанный стаж истца увеличится на 5 дней.

Кроме того, при определении стажа истца по состоянию на 01.11.2019 ответчиком не был учтен в стаже РКС период с 01.10.2019 по 31.10.2019, что подтверждается следующим: таблица «Данные о стаже», сформированная по состоянию на 27.01.2020, на основании которой подсчитывался стаж истца при принятии решения ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от 28.01.2020, заканчивается 30.09.2019. При этом ответчиком определен стаж истца в РКС 13 лет 3 месяца 23 дня. В таблице «Данные о стаже», сформированной по состоянию на 14.02.2020, добавлен период работы истца с 01.10.2019 по 02.02.2020 общей продолжительностью 4 месяца 2 дня, включенный в стаж РКС. На основании данной таблицы ответчиком определен стаж истца при принятии решения от 14.02.2020 № 44002/20, в котором стаж истца в районах Крайнего Севера определен в размере 13 лет 7 месяцев 25 дней (то есть на 4 месяца 2 дня больше, чем в решении от 28.01.2020). Невключение периода с 01.10.2019 по 31.10.2019 в стаж работы истца в районах Крайнего Севера было связано с тем, что на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии истцу 28.01.2020 работодатель истца ООО «Колваинфо» еще не сдал индивидуальные сведения на истца за 4 квартал 2019 г.

С учетом периодов, включенных в стаж работы истца в районах Крайнего Севера Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16.03.2020, а также с учетом включения периода с 01.10.2019 по 31.10.2019 стаж работы истца в районах Крайнего Севера, определенный по состоянию на 01.11.2019, превысит полных 14 календарных лет.

В соответствии с Приложением № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, которые в 2019 г. достигли возраста для назначения пенсии, возраст для назначения пенсии определяется следующим образом: V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для истца в 2019 г. при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 14 полных календарных лет возрастом для назначения пенсии будет являться 55 лет 10 месяцев (возраст 60 лет, установленный для назначения пенсии по старости для мужчин в редакции Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, подлежит уменьшению на 56 месяцев (4 месяца за каждый год работы в районах Крайнего Север х 14 лет) + 12 месяцев в 2019 г. в соответствии с Приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ минус 6 месяцев в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3). Указанного возраста истец достиг 25.11.2019. Истец обратился за назначением пенсии 01.11.2019, то есть не более чем за месяц до даты, когда были соблюдены все условия для досрочного назначения ему пенсии по старости.

На момент рассмотрения заявления истца от 01.11.2019 о назначении пенсии (28.01.2020) имелось решение суда об отказе истцу в иске к ООО "Интаторгсервис" о признании вышеперечисленных периодов работы подлежащими включению в стаж работы в РКС. Также в распоряжении ответчика имелись индивидуальные сведения в системе обязательного пенсионного страхования, в которых перечисленные периоды были указаны без кода территориальных условий либо с кодом территориальных условий «МКС». Однако суд полагает, что требования истца о назначении пенсии с 25.11.2019 подлежат удовлетворению по следующим основаниям: ГУ УПФ РФ в г. Инте РК было привлечено к участию в деле № 2-1463/2019 в качестве третьего лица определением от 23.10.2019, получило копию иска, знало, в чем заключается существо спора, в частности, что спорные периоды являются периодами командировок, имело возможность ознакомиться с материалами дела. Таким образом, ответчик, зная пенсионное законодательство, должен был учитывать, что работодателем истца - ООО "Интаторгсервис" неправомерно спорные периоды указаны без кода территориальных условий РКС.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляет органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, право проводить проверки достоверности документов, представленных для назначения пенсии, приостанавливать срок рассмотрения заявления о назначении пенсии до завершения проверки, представления документов, запрошенных в органах и организациях. При этом такая проверка может проводиться не только с целью исключить из стажа какие-либо периоды, включенные необоснованно, но и с противоположной целью, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, имеются сведения о необоснованном исключении каких-либо периодов из стажа.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Ответчик не произвел необходимых действий по проверке достоверности представленных страхователем сведений без кода территориальных условий и по их корректировке, не приостановил рассмотрение вопроса о назначении истцу пенсии до окончания проверки, чем нарушил права истца на своевременное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 25.11.2019 подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию истцу за весь период с 25.11.2019 по настоящее время.

Требования истца о возложении обязанности предоставить истцу подробный расчет пенсии удовлетворению не подлежат. После назначения истцу пенсии он вправе будет во внесудебном порядке обратиться в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о предоставлении ему расчета. Если его право после обращения во внесудебном порядке будет нарушено, тогда у истца возникнет основание для обращения в суд. В настоящее время истец с заявлением о предоставлении ему расчета размера пенсии непосредственно в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК не обращался, его право на получение такой информации ответчиком не нарушено.

Также подлежат отклонению требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с абзацем 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

В данном случае действиями ответчика нарушены права истца на получение пенсии, то есть имущественные права. Пенсионное законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда при нарушении права на назначение пенсии. Основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом оплачены юридические услуги в сумме 10 000 руб. Учитывая требования закона о разумности пределов возмещения, сложность категории спора, а также частичное удовлетворение исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб. Заявленный истцом размер возмещения расходов, связанных с оплатой юридических услуг, суд находит завышенными и не подлежащим удовлетворению. Также подлежат возмещению расходы истца на оплату госпошлины в размере 300 руб. При этом положения статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат, поскольку речь идет не о взыскании госпошлины в бюджет, а о возмещении расходов, уже понесенных истцом при предъявлении иска. Статья 333.36 Налогового кодекса РФ при рассмотрении вопросов о возмещении судебных расходов не применяется, в данном случае применяется гражданское процессуальное законодательство, в частности ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 25.11.2019, выплатить ФИО1 недополученную пенсию за период с 25.11.2019 по настоящее время.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 7 300 руб.

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов в размере, превышающем 7 300 рублей, возложении обязанности предоставить подробный расчет начисленной пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2020.

Судья Л.В.Махнева