Постановление № 5-719/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-719/2024

<адрес>, каб. 307 Дело №–719/2024

УИД 55RS0№-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Еськова Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи махмутовой Т.З.,

секретаре ФИО4,

с участием переводчика ФИО5,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № FA 5581019 выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 20 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который повторно в течение одного года незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси без разрешительных документов на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Факт того, что осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси без разрешительных документов подтвердил. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление не обжаловал, наказание исполнил, штраф оплатил. Близких родственников, жилья, постоянного дохода, места учебы на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 поименованного федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2).

В статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приведено понятие «разрешение на работу» и «патент».

Так, разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; в свою очередь, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентировано, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента (пункт 5).

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (пункт 16).

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в патенте, выдаваемом на территории ФИО2 <адрес>, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 3 часа 20 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который повторно незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси без разрешительных документов на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, с которыми ознакомлен в присутствии приглашенного переводчика, рапортом должностного лица, указавшего тождественные обстоятельства совершенного административного правонарушения, копией миграционной карты, паспорта иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, объяснениями свидетеля, который предупрежден об ответственности за заведомо ложные показания по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фототаблицей с изображением экранов телефонов, принадлежащих ФИО1, ФИО6, скриншота данных ИАС «ФГИС Такси», автомобиля на парковке по адресу: <адрес>, на котором ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке граждан, а также вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Таким образом, перечисленные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, и считать его вину полностью доказанной.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, равно как и сомнений в его виновности, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии ФИО1, и последнему разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствующей графе ФИО1 расписался, каких-либо ходатайств и замечаний на протокол не представил. Также в объяснении ФИО1 имеются сведения о разъяснении его права пользоваться услугами переводчика, от услуг которого последний отказался. В последующем, заявив об участии переводчика в судебном заседании при рассмотрении дела, ФИО1 в присутствии переводчика был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении, в том числе с протоколом об административном правонарушении и своими письменными объяснениями, о чем поставил подпись.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в пределах санкции предусмотренного нормой закона, а именно в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом обстоятельств, препятствующих применению такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.

Во исполнение требований части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом достоверно установлено, что на территории Российской Федерации ФИО7 И.У. близких родственников, работы, дохода и жилья на территории Российской Федерации не имеет. Также, наряду с приведенными обстоятельствами, суд учитывает исполнение лицом, привлекаемым к административной ответственности, законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного, оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания ФИО1 суд не усматривает и назначение последнему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерностью предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО7 И.У. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ФИО2 <адрес>, по адресу: <адрес>.

Руководствуясь положениями статей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК:18№; р/с: 03№; Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по ФИО2 <адрес>; БИК банка: 015209001; ИНН: <***>; КПП: 550501001; ОКТМО: 52701000; кор. счет: 40№, УИН: 18№; получатель: ФИО2 ЛУ МВД России, л/с <***>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении, содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ФИО2 <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Еськова Ю.М.