Решение № 2-648/2019 2-648/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-648/2019

Дело № 2 – 648/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 19 июля 2019 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

с участием:

представителей Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области

ФИО1, ФИО2, представивших <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права коллективной долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Перенского сельского поселения) обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО22 площадью 7,9 га каждая в праве коллективной долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты> Смоленской области, и о признании права муниципальной собственности на них, в обоснование указав, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 545 от 29 апреля 1993 года в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов был предоставлен земельный участок, отведённый <данные изъяты> Смоленской области. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 477 человек, в том числе перечисленные выше 7 граждан. Каждому была выделена в собственность земельная доля в размере 7,9 га. 20 сентября 2018 года в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности в назначенный день 21 сентября 2019 года не состоялось. В связи с чем, 28 января 2019 года Постановлением Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № 6 был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными.

Утверждённый список невостребованных земельных долей 31 января 2019 года был опубликован в газете «Рабочий путь». В данном списке, в том числе, указаны: ФИО23

Представитель истца Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в судебном заседании представил заявление об отказе от исковых требований в части умерших содольщиков: ФИО24. Просил прекратить право долевой собственности на земельные доли ФИО25 и признать право муниципальной собственности на них.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении данного дело в его отсутствие. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области, привлечённого в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Представил отзыв на иск, согласно которому полагает исковые требования удовлетворить. Просит рассмотреть данное дело без участия представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, привлечённого в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковое заявление Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 29 апреля 1993 года, Администрацией Рославльского района в 1993 году за <данные изъяты> Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 8-9).

Согласно Списку учредителей товарищества с ограниченной ответственностью «Перенка» на их имущественные и земельные паи под номерами 256, 368, 370, 381, 309, 388, 395 значатся: ФИО26, соответственно, с определением размера земельного пая каждого собственника - 7,3 га (л.д.35-42).

Согласно Справке Главы муниципального образования Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области вышеуказанный Список учредителей ТОО «Перенка» содержит опечатку в части размера земельного пая, вместо «7,9 га» ошибочно указано «7,3 га» (л.д.10).

Администрацией Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель опубликованы 20 сентября 2018 года в газете «Рабочий путь» № 180 (л.д. 22-24).

С момента публикации списка Администрацией Перенского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 21 января 2019 года назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №. Собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, о чем составлен протокол (л.д. 28-29).

Постановлением Главы муниципального образования Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 28 января 2019 года № 6 утвержден список невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты> Смоленской области (л.д. 31-32).

Утверждённый список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Рабочий путь» от 31 января 2019 года № 19 (л.д.33-34).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 мая 2019 года № № земельные доли вышеуказанных граждан расположены на земельном участке с кадастровым номером № № по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, <адрес>», отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (л.д. 11-14).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умерших граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.46), ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.47), ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.48), ФИО30 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.49), ФИО31. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.50), ФИО32. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 51), ФИО33. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.52).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО3 после смерти ФИО34 наследником, принявшим наследство, является ФИО35 Наследственное дело в отношении умершего ФИО36 в её нотариальной конторе отсутствует (л.д.60).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО4 после смерти ФИО37 заведено наследственное дело № №. Наследников, принявших наследство, не имеется (л.д.61); после смерти ФИО38, наследником, принявшим наследство, является ФИО39 (л.д.62); после смерти ФИО40, наследником, принявшим наследство, является ФИО41 (л.д.63); после смерти ФИО42, наследником, принявшим наследство, является ФИО43 (л.д.64); после смерти ФИО44, наследником, принявшим наследство, является ФИО45 (л.д.74).

Согласно сообщениям нотариусов Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО4, ФИО5, наследственное дело в отношении умершего ФИО46 ими не заводилось (л.д.71, 72).

Согласност. 218 ГК РФв случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Суд находит уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, так как собственники земельных долей умерли, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, наследники ФИО47 с заявлениями о вступлении в наследство не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права коллективной долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО48 площадью 7,9 га каждая в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Смоленская область, <адрес>

Признать за Перенским сельским поселением Рославльского района Смоленской области право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 23 июля 2019 года.