Решение № 12-549/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-549/2019

Материал № 12-549/19


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев жалобу генерального директора ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 на постановление Северо-Западного управления Ростехнадзора № 62-2279-1490/ПС от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Северо-Западного управления Ростехнадзора № 62-2279-1490/ПС от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, защитника не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В период с 07 по 22 мая 2019 года в соответствии с распоряжением и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора № 62-2279/Рк от 09.04.2019 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО специализированный застройщик «Акстрой» в процессе осуществления деятельности обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствия указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

По результатам проверки в отношении генерального директора ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, из которого следует, что он допустил нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

28 мая 2019 года дело было рассмотрено государственным инспектором отдела промышленной безопасности по Калининградской области Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО2 и генеральный директор ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что должностным лицом – генеральным директором ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 допущено нарушение обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации кранов башенных, входящих в состав производственного объекта IV класса опасности «Участок механизации» рег. № А21-06486-0001.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ послужило нарушение требований ст. 9 п. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. III Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 37 от 29.01.2007, п.п. 124, 216, 217, 218, 222, 228, 229 Федеральных норм и правил «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 533 от 12.11.2013.

Вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о виновности генерального директора общества в совершении вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления, не ставят под сомнение наличие состава административного правонарушения и доказанность вины должностного лица в его совершении.

Доказательств того, то лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований промышленной безопасности, не представлено.

Замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, по смыслу положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, допускается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, при соблюдении ряда условий.

Между тем, нарушение обязательных требований промышленной безопасности создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, материального ущерба, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что исключает возможность замены административного наказания на предупреждение.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение генеральным директором ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1 данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1-4.4 КоАП РФ, соответствует указанным целям.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, и правовые основания для его отмены отсутствуют, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Северо-Западного управления Ростехнадзора № 62-2279-1490/ПС от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении генерального директора ООО специализированный застройщик «Акстрой» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградской районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: