Постановление № 5-2290/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-2290/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар «07» августа 2019 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» (№),

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному зам. руководителя - начальником отдела статистики сельского хозяйства окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>, в связи с производством по административному делу №/К в отношении юридического лица - ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ», возбужденным заместителем начальника отдела статистики уровня жизни, обследований домашних хозяйств и региональных счетов ФИО4, по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ за нарушение порядка представления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», от ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ответственного за предоставление первичных статистических данных за ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» (ст. 2.1 КоАП РФ).

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено по юридическому адресу организации заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с уведомлением № (согласно почтовому уведомлению письмо вручено ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Следовательно, последним днем представления затребованных сведений в Краснодарстат является ДД.ММ.ГГГГ. Однако к назначенному времени истребуемые сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, либо уведомление о невозможности представления указанных сведений в адрес Краснодарстата не поступили.

Представитель ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» ФИО1, в судебном заседании признала вину общества, просила применить в отношении общества положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Краснодарстата направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя общества, суд считает, что в действиях ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» административного правонарушения, помимо признания вины представителем общества, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления и другими материалами дела об административном правонарушении.

Доводы представителя ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть судом приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом законом допускается применение к юридическим лицам положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Исходя из указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» законного требования зам. руководителя – начальника отдела статистики сельского хозяйства окружающей природной среды и труда Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, осуществляющего административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденном по факту нарушения порядка предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственного наблюдения по форме федерального статистического наблюдения № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других не финансовых активов», выразилось в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности; может повлечь за собой последствия при решении вопроса о привлечении лица, виновного в совершенном правонарушении к административной ответственности, - поэтому требования указанного должностного лица подлежат обязательному исполнению, за невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

В связи с этим, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину общества обстоятельства.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, либо назначения приостановления деятельности суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СМУ «ГРАЖДАНСТРОЙ» (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Председательствующий-

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>