Решение № 2-1166/2019 2-1166/2019~М-1009/2019 М-1009/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1166/2019

2-1166/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

25 июля 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения,

установил:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ГУ РК "ЦЗН города Инты" об отмене решения о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование истец указал, что 14.02.2019 ФИО1 уволена из АО "Интауголь" по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. 18.06.2019 ответчиком принято решение о сохранении ФИО1 среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, что истец полагает необоснованным, поскольку решение не мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов, а также в отсутствие доказательств, указывающих на достаточность действий бывшего работника по своему трудоустройству.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения, вызванного объективной невозможностью трудоустроить ФИО1 в связи с отсутствием на рынке труда подходящей для неё работы, нахождении на иждивении у неё двух несовершеннолетних детей.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что вакансий в городе не имеется, кроме того ссылалась на тяжелое материальное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представители истца и ответчика участия не приняли, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дела в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены ст.318 ТК РФ, в соответствии с которой такому работнику безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Согласно ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение за указанным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится по решению органа службы занятости населения в исключительных случаях и при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство этим органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, тяжелой болезнью, требующей дорогостоящего лечения, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с АО "Интауголь" и была уволена 14.02.2019 по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

С 13.03.2019 ФИО1 зарегистрирована в ГУ РК "ЦЗН города Инты " в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. На основании приказа от 22.03.2019 ФИО1 признана безработной с 13.03.2019.

Согласно карточке персонального учета гражданина, ФИО1 имеет трудовой стаж по профессии <....>. Средний заработок третьего лица по последнему месту работы составляет <....>.

В соответствии с положениями п.1 ст.4 Закона РФ от 19.04.1991 №10321 "О занятости населения в Российской Федерации" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. (п.4 ст.4 Закона "О занятости").

С даты постановки на учет ФИО1 регулярно обращалась в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием вариантов подходящей работы для гражданина, что подтверждается сведениями ГУ РК "ЦЗН города Инты" о вакансиях (выпиской из регистра).

ФИО1 22.04.2019 было выдано одно направление на работу в <....> по профессии <....>, от данного предложения ФИО1 отказалась в связи с неподходящим графиком работы. Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, отказ был вызван тем, что при графике с 10:00 до 22:00 ей не с кем будет оставлять малолетнего ребенка <....> года рождения.

Условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, ФИО1 были соблюдены, отказов от подходящей работы без уважительных причин не установлено.

18.06.2019 ФИО1 обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" с заявлением о принятии решения о сохранении среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ГУ РК "ЦЗН города Инты" от 18.06.2019 №873 за ФИО1 признано право на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с 15.05.2019 по 14.06.2019, из текста которого следует, что ФИО1 обратилась в ГУ РК "ЦЗН города Инты" до истечения месячного срока со дня увольнения, в период по 14.06.2019 не была им трудоустроена. В качестве исключительного случая для принятия решения указано наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Данный вывод подтвержден выпиской из протокола заседания организационно-методической (экспертной) комиссии от 18.02.2019 №100.

Исходя из положений ч.2 ст.318 ТК РФ сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в браке не состоит, имеет на иждивении сыновей <....> и <....> года рождения.

Согласно сведениям ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты", ФИО1 состоит на учете в качестве малоимущей, является получателем пособия на детей в размере <....>., а также получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно справке 22.07.2019, при присвоении с 01.02.2019 статуса малоимущей был учтен состав семьи 3 человека и среднедушевой доход 1 члена семьи <....>., при присвоении статуса малоимущей с 01.08.2019 учтен среднедушевой доход в размере <....>.

Получателем пенсии ФИО1 не является. Как пояснила ФИО1 ежемесячно она наличными получает алименты в размере <....> руб., о чем предоставляет судебному приставу расписки.

Согласно справке АО "Интауголь" при увольнении ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере <....>., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....>. Средний заработок третьего лица за второй месяц трудоустройства составил <....>., за третий – <....>., при этом прожиточный минимум семьи ФИО1 составляет <....>. в месяц, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РК от 26.04.2019 №208 прожиточный минимум для трудоспособного населения северной природно-климатической зоны Республики Коми в I квартале 2019 года равен 15 618 руб., для детей – 15 174 руб.

Из совокупности обстоятельств дела следует, что низкий материальный уровень жизни ФИО1 после увольнения еще значительно уменьшился, поскольку лишившись заработной платы, единственным источником существования третьего лица и её несовершеннолетних детей остается пособие на детей и компенсация расходов на оплату ЖКУ и алименты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ РК "ЦЗН города Инты" не носило произвольный характер, при его принятии были учтены как формальные условия возникновения у работника права на получение соответствующей выплаты, предусмотренной ч.2 ст.318 ТК РФ, так и наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать ФИО1 социально незащищенной и требующей дополнительной материальной поддержки на период трудоустройства в виде сохранения за ней среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, в связи с чем, довод истца, что ответчик при принятии решения необъективно оценил все обстоятельства, судом отклоняется.

На основании изложенного, исковые требования об отмене решения ответчика от 18.06.2019 №873 о сохранении ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения суд оставляет без удовлетворения.

Определением суда от 26.06.2019 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. В связи с отказом в удовлетворении иска, на основании ст.ст.90, 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с истца следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения от 18 июня 2019 года №873 о сохранении ФИО1 среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Интауголь" в доход бюджета муниципального образования городского округа "Инта" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 30 июля 2019 года.

Копия верна:

судья

Ю.Ф. Матюшенко