Решение № 2-2-15/2025 2-2-15/2025(2-2-272/2024;)~М-2-218/2024 2-2-272/2024 М-2-218/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-2-15/2025

Дело №2-2-15/2025

УИД40RS0020-02-2024-000266-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 22 января 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе судьи Гуровой Т.В. при секретаре Филоненко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Думиничский район», администрации сельского поселения «Село Вертное» о признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Думиничский район», администрации сельского поселения «Село Вертное» о признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1989 году она трудоустроилась в совхоз «Вертненский». В этом же году от совхоза ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При вселении в квартиру, она оформляла документы в совхозе, но на руки ей их не выдали. В данной квартире зарегистрировались она, ее муж, позже их дети: ФИО4, ФИО5 Совхоз «Вертненский» был реорганизован и прекратил свое существование как предприятие. Жилой фонд передан в местную администрацию. В настоящее время квартира состоит на балансе администрации СП «Село Вертное». Проживая в вышеуказанном помещении с 1989 года, собственными силами и за свой счет проводит необходимый ремонт, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Муж ФИО1 умер, дети не желают участвовать в приватизации. В 2024 году истец обратилась в администрацию МР «Думиничский район» с заявлением о передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Ей было отказано в приватизации в связи с отсутствием документа, послужившего основанием для заселения в квартиру.

Просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 57,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации муниципального района «Думиничский район», администрации СП «Село Вертное» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. В письменных заявлениях, адресованных суду, не возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации ( далее по тексту – Конституция ) закреплено право каждого на жилище, признаваемое одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции).

В силу статьи 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в том числе, здоровья, прав и законных интересов других лиц

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениям ст.8, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ГК РФ ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от 10.01.1993 г. жилой фонд не подлежал включению в состав паевого фонда – имущества вновь образуемого после реорганизации колхоза предприятия и не подлежал постановке на его баланс. Жилой фонд подлежал передаче в муниципальную собственность по месту расположения объекта или собственность граждан.

В соответствии с требованиями ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социального населения.

Таким образом, условием реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд обязан оценить доказательства, определить, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. При этом суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и в пределах заявленных оснований.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 55 (часть 1) ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (статьи 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий ( ст. 12 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст.19 Конституции все равны перед законом и судом.

На основании ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 31.12.2008 №1757-п «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием муниципальным районам «Думиничский район» и муниципальным образованием сельским поселением «Село Вертное» и на основании акта приема передачи №1 от 03.04.2009, утвержденного 29.05.2009 г., вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности сельского поселения «Село Вертное», занесена в реестр муниципальной собственности в раздел казна, не отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда сельского поселения «Село Вертное».

Соглашением о передаче МР «Думиничский район» отдельных полномочий сельского поселения «Село Вертное» по распоряжению принадлежащего поселению на праве собственности имущества в части приватизации муниципального имущества поселения (в том части жилых помещений муниципального жилищного фонда поселения), земельных участков, находящихся в собственности поселения, регистрации права собственности на указанные объекты, а так же в части предоставления в аренду нежилых помещений от 29 сентября 2009 года, полномочия по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда поселений передано в муниципальный район «Думиничский район».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МР «Думиничский район» с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Дети истца ФИО5, ФИО4 от своего права приватизации квартиры по адресу: <адрес>, отказались.

Письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в принятии решения о передаче в собственность жилого помещения в связи с отсутствием документа, послужившего основанием для заселения жилого помещения ( ордер, судебное решение и др.).

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в совхоз «<данные изъяты>.

Согласно справки администрации сельского поселения «Село Вертное», выписки из домовой книги истец ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован сын истца - ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована дочь истца - ФИО4

Между администрацией «Село Вертное» и ФИО1 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору совместно с ней проживают муж ФИО6, дочь ФИО4, сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в данный договор внесены изменения в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - мужа ФИО1

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Аналогичные разъяснения даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как также разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Целью Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье.

В силу ст.35, 55 Конституции РФ право каждого гражданина иметь имущество в собственности может быть ограничено федеральным законом только в той мере в какой это необходимо для защиты интересов других лиц, безопасности государства.

ФИО1, будучи вселенной на законных основаниях в спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает на территории Думиничского района, ранее право на приватизацию жилья не использовала, содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги. При вселении истца в жилое помещение – квартиру, она относилась к жилищному фонду совхоза «Вертненский», который был реорганизован и прекратил свое существование. С ДД.ММ.ГГГГ года истец пользуется квартирой на основании договора социального найма. Отсутствие документа, послужившего основанием для заселения жилого помещения, обусловлено отсутствием архива совхоза «<данные изъяты>», что подтверждено архивной справкой администрации муниципального района «Думиничский район» № от ДД.ММ.ГГГГ г. При этом законность реализации жилищных прав ФИО1 на жилое помещение с момента заселения в ДД.ММ.ГГГГ г. никем не оспаривалась, с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма никто не обращался. В связи с чем, данное обстоятельство не должно влиять на жилищные права истца, вселившегося и проживавшего в данном жилом помещении до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Судом признается, что жилое помещение передано истцу на законном основании и право пользование им осуществляется по договору социального найма. Следовательно, к возникшим правоотношениям могут применяться нормы жилищного законодательства о приватизации жилых помещений.

Ограничений для приватизации, предусмотренных ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ", не имеется.

Способом защиты оспариваемого права ФИО1 на приватизацию при наличии препятствий к его реализации в силу ст.12 ГК РФ исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, будет признание за истцом этого права.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации правомерными и в силу ст. ст. 217, 218 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья подпись

Мотивированное решением составлено 23 января 2025 года.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>