Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело № 2-583/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Пекарской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявления указала, что является собственником земельного участка, площадью 532 кв.м. с кадастровым номером №, и индивидуального жилого дома, общей полезной площадью 55,90 кв.м., в том числе жилой площадью 45,00 кв.м., погребицы, двух сараев, двух погребов, туалета и ограждения в Заволжском районе г. Ульяновска по адресу: <адрес>. Право собственности приобрела после смерти своего отца ФИО3 В целях улучшения жилищных условий, в границах существующего земельного участка, ею была построена баня, навес над входом в дом. Все остальные объекты индивидуального жилого дома имелись в момент оформления наследства. В 2016 году она обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, однако получила отказ в выдаче разрешения со ссылкой на то, что объект капитального строительства выходит за границы зоны допустимого размещения объекта. Полагает, что произведенная ею реконструкция жилого дома (возведение пристроя и веранды) не создает угрозы жизни или здоровью и не нарушает права и законные интересы граждан.

Просит сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный в городе Ульяновске по адресу: <адрес> реконструированном виде с сохранением пристроя, обозначенного в техническом паспорте литерой «А3» и веранды, обозначенной в техническом паспорте литерой «а1».

Определениями суда от 02.02.2017 и от 09.02.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (после переименования – Агентство), ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Истица ФИО1 и представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнили, что принадлежащий ФИО1 жилой дом был частично реконструирован, в 1994 году построен пристрой, в котором располагается жилая комната, и веранда. С целью узаконения произведенной реконструкции жилого дома обращались к ответчику – администрации г. Ульяновска, однако в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, поскольку объект капитального строительства выходит за границы зоны допустимого размещения объекта. Вместе с тем, произведенное переустройство права и законные интересы граждан не нарушает, строения возведены в пределах принадлежащего на праве собственности истице земельного участка.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, возражений относительно спора не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений относительно спора не представили, ФИО4 и ФИО5 просили дело рассматривать в их отсутствие.

С учетом изложенного суда полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными суду правоустанавливающими документами.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из технического паспорта следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из строений: литеры: А, А1, А2, А3, а1.

Строение литер А3 (жилая комнат) и а1(веранда) являются самовольно возведенными, разрешение на строительство не предъявлено.

01.11.2016 администрация г. Ульяновска отказала в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, указав, что объект капитального строительства выходит за границы зоны допустимого размещения объекта.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) переустройства. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 50 от 09.03.2017, подготовленной ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» следует, что на время проведения исследования строения, самовольно возведенные при домовладении № 130 по <адрес> в <адрес>, а именно: пристрой литера «А3» не соответствует градостроительным требованиям СП 30-102-99 п. 5.3.2 в части недостаточного отступа (2,38 м. вместо 3,0 м.) от красной линии <адрес>, при этом, санитарные и противопожарные нормы соблюдены, архитектурный облик улицы не нарушен, и на момент строительства (1994 год) данное несоответствие являлось допустимым (СНИП 2.07.01-89* п. 2.14. «Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. В районах усадебной застройки, жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися традициями»). – веранда литера «а1» соответствует нормативным требованиям. Произведенная истцом реконструкция жилого <адрес> в г. Ульяновске, с учетом самовольно возведенных строений литера «А3» и литера «а1» с технической точки зрения не нарушают права и интересы граждан.

Реконструированный жилой <адрес> с учетом самовольно возведенных строений – пристроем лит. «а3» и верандой лит. «а1» расположен в пределах фактических и юридических границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:020812:12 по адресу: <адрес>.

Нарушение в виде недостаточного отступа строения литеры «А3» (2,38 м. вместо 3,00 м) от красной линии <адрес> (являющейся юридической границей участка) не существенно и сохранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 20.02.2015, возможно.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно ч. 5 ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному экспертному исследованию, поскольку оно составлено компетентным должностными лицом уполномоченной организации, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, ссылки на использованную нормативную документацию, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Владельцы смежных домовладений и земельных участков ФИО6, ФИО4 и ФИО5 возражений относительно спора не представили.

От ФИО4 и ФИО5 имеются заявления, согласно которым против сохранения жилого дома ФИО1 в реконструированном виде не возражают.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушаются права и законные интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с учетом сохранения пристроя литера «А3» и веранды литера «а1».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации города Ульяновска удовлетворить.

Сохранить домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных строений: пристрой литера «А3» и веранды литера «а1», согласно техническому паспорту по состоянию на 20.02.2015.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева