Решение № 2-9841/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-9841/2017

Дело № 2-9841/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 20 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Кузнецовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Вологодская сбытовая компания" о защите прав потребителей, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что письмом ПАО "Вологодская сбытовая компания" от 11.05.2017 ему предложено произвести замену прибора учета электроэнергии, также произведен расчет задолженности по оплате электроэнергии в соответствии с нормативом начисления. В ответ на указанное письмо ФИО1 предъявил ответчику претензию, в которой просил сообщить сведения о дате ввода электросчетчика в эксплуатацию, о дате поверки этого электросчетчика, о сроке эксплуатации, об организациях, которые проводят услуги по поверке и замене электросчетчика; заменить в установленном законом порядке электросчетчик, снять необоснованные претензии по оплате электроэнергии в соответствии с нормативом начисления, возвратить половину платы за электроэнергию за период с февраля 2017 года по настоящее время; в квитанциях об оплате электроэнергии указывать всех собственников квартиры с указанием долей в праве собственности каждого плательщика. Ответчиком в период с декабря 2016 года по май 2017 года произведены начисления оплаты за электроэнергии с учетом повышающего коэффициента 1,5. Фактически истцом в указанный период израсходовано электроэнергии 902 кВт, что подтверждается показанием электросчетчика. Переплата истца составила 1 227 рублей 15 копеек. Полагает, что требования ответчика о замене электросчетчика, а также применению к тарифу коэффициента 1,5 является незаконным.

Просит, с учетом увеличения исковых требований, взыскать с ПАО "Вологодская сбытовая компания" в свою пользу незаконно полученную плату за электроэнергию в период с 01.12.2016 по 31.05.2017 в размере 1 227 рублей 15 копеек; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; обязать ответчика сообщить ФИО1 и документально подтвердить следующие сведения: о дате ввода электросчетчика в эксплуатацию, о дате последующей поверки этого электросчетчика, о сроке от даты ввода в эксплуатацию до поверки, исходя из технической документации по данному виду электросчетчика, об организациях, их наименовании, месте расположения, которые оказывают услуги по поверке счетчиков этого типа, который производит учет электроэнергии в квартире, а также о ценах на их услуги, о возможности, сроках и ценах работ по замене электросчетчика, который находится на праве хозяйственного ведения у энергоснабжающей организации; обязать ответчика учитывать показания прибора учета электроэнергии СО-И446М № при начислении платы за электроэнергию, поставляемую в квартиру <адрес>, начиная с июня 2017 года; обязать ответчика указывать в ежемесячных платежных документах (счетах-квитанциях) об оплате электроэнергии всех собственников квартиры <адрес> с указанием долей в праве собственности каждого плательщика (в том числе ФИО2); заменить в установленном законом порядке прибор учета электроэнергии СО-И446М № квартиры <адрес>, установленного в местах общего пользования данного дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще. Ранее истец и его представитель по доверенности ФИО3 увеличенные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ЖК «Восход» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомлен.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>, доля каждого в праве общей долевой собственности – 1/2.

Материалами дела подтверждается, что система электроснабжения дома <адрес> находится на балансе ПАО «Вологдаэнергосбыт».

Уведомлением ПАО «Вологдаэнергосбыт» от 31.10.2016 № ФИО1 извещен о необходимости замены индивидуального прибора учета электроэнергии СО-И446М №, вышедшего из строя по причине истечения межповерочного интервала поверки; истцу разъяснены порядок начисления оплаты за электроэнергию в случае отказа в замене индивидуального прибора учета, способ замены индивидуального прибора учета (обращение в ПАО «Вологдаэнергосбыт» либо в иную сертифицированную электромонтажную организацию); сообщено о необходимости извещения ПАО «Вологдаэнергосбыт» о замене индивидуального прибора учета.

Указанное уведомление истцом проигнорировано.

Согласно письму ПАО «Вологдаэнергосбыт» от 11.05.2017 № ФИО1 сообщено, что расчет электроэнергии с применением повышающего коэффициента 1,5 производится с марта 2017 года. Также вновь рекомендовано произвести замену индивидуального прибора учета электроэнергии.

В ответ на письмо от 11.05.2017 ФИО1 обратился к ответчику с претензией, содержащей требование разъяснить, когда введен в эксплуатацию электросчетчик, дате следующей поверки, срок эксплуатации счетчика; предоставить копию паспорта прибора учета и акта его в эксплуатацию; сообщить сведения об организациях, которые оказывают услуги по поверке и замене счетчиков, о ценах на их услуги; снять претензии по оплате электроэнергии без учета показаний электросчетчика. Также ФИО1 потребовал заменить энергоснабжающую организацию электросчетчик со ссылкой на то обстоятельство, что собственником прибора учета он не является; вернуть половину платы за электроэнергию за период с февраля 2017 года по настоящее время; указывать в квитанциях на оплату электроэнергии всех собственников жилого помещения.

Письмом ПАО «Вологдаэнергосбыт» от 14.06.2017 № ФИО1 уведомлен о том, что учет потребляемой энергии в принадлежащем ему и ФИО2 жилом помещении осуществляется на основании индивидуального прибора учета модель СО И-446 М, класс точности 2,5, дата изготовления – 1989 год. Данный электросчетчик на основании п.п. 138, 139, 141, 142 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 поверке не подлежит, поскольку истек срок межповерочного интервала, необходима замена электросчетчика. ФИО5 рекомендовано произвести замену прибора учета электроэнергии, в том числе, указан адрес и телефон организации, производящей замену индивидуальных приборов учета (ООО «Энергоцентр Северо-Запада»). Кроме того, в произведении перерасчета оплаты электроэнергии за период с 01.12.2016 по 31.05.2017 отказано.

Следовательно, ФИО1 частично разъяснены требования, изложенные в его претензии.

При этом доказательств, безусловно свидетельствующих о возложении законодателем на ресурсоснабжающую организацию обязанности сообщать потребителю электроэнергии сведения об организациях, осуществляющих поверку и замену индивидуальных приборов учета, их адресах, ценах и сроках осуществления услуг, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца в части сообщить ФИО1 и документально подтвердить следующие сведения: о дате ввода электросчетчика в эксплуатацию, о дате последующей поверки этого электросчетчика, о сроке от даты ввода в эксплуатацию до поверки, исходя из технической документации по данному виду электросчетчика, об организациях, их наименовании, месте расположения, которые оказывают услуги по поверке счетчиков этого типа, который производит учет электроэнергии в квартире, а также о ценах на их услуги, о возможности, сроках и ценах работ по замене электросчетчика, который находится на праве хозяйственного ведения у энергоснабжающей организации, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу п. 7 и п. 8 названных Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 10 настоящих Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе обеспечивающем: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с абз. 3 п. 145 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В случае выхода прибора учета из строя (механическая поломка) либо пропуск межповерочного интервала, либо несоответствия класса точности прибора учета, ответственность по замене индивидуального прибора учета возложена на собственника жилого помещения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что в соответствии с действующим жилищным законодательством индивидуальный прибор учета электроэнергии, обслуживающий одно жилое помещение, находящийся вне жилого помещения, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Указанный прибор индивидуального учета электроэнергии принадлежит только собственнику жилого помещения, в связи с чем обязанность по его установке, обеспечению надлежащего состояния и замене лежит на собственнике.

Как указывает истец, 26.10.2000 прибор учета СО И-446М № был передан ЖК «Восход» на баланс ответчика, следовательно, именно ПАО «Вологдаэнергосбыт» является собственником счетчика и обязано осуществлять его замену.

Так, из акта от 26.10.2000, составленным ЖК «Восход» и ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», следует, что на баланс энергоснабжающей организации на праве полного хозяйственного ведения передается система электроснабжения 70-квартирного жилого дома <адрес>.

При этом факт передачи электросчетчиков не установлен, а ссылка в акте на наличие электросчетчиков свидетельствует лишь о том, каким образом ведется учет электроэнергии передаваемой системы электроснабжения.

Из акта от 25.03.1997, составленного ЖК «Восход» и ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», следует, что электросчетчики в доме <адрес>, ответчиком не приняты (п. 6 акта). Данный акт утвержден Комитетом по управлению имуществом Вологодской области, в то время как акт от 26.10.2000, на который ссылается истец, не утвержден.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 и ФИО2 владеют квартирой <адрес> на праве собственности, оснований полагать, что индивидуальный прибор учета в указанном жилом помещении является имуществом, принадлежащим ответчику, либо является общим имуществом многоквартирного дома, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 об обязании ответчика произвести замену электросчетчика, не основано на законе.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Ссылаясь на то обстоятельство, что прибор учета был заменен 01.10.2001, ФИО1 указывает, что срок поверки прибора учета не истек, что подтверждается памяткой.

Вместе с тем, представленной в материалы дела памяткой (л.д. 48) не подтверждается, что электросчетчик был заменен именно в квартире истца, поскольку памятка не содержит данных ни о замененном приборе учета (наименование, номер), ни о жилом помещении, в котором произведена замена.

В силу п.п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п. 60 названных Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Производя начисления по оплате электроэнергии в соответствии с указанными Правилами, ПАО «Вологдаэнергосбыт» правомерно исходило из того, что в квартире ФИО1 установлен прибор учета электроэнергии с стекшим сроком межповерочного интервала.

При этом, согласно ГОСТ 6570-96 "Счетчики активной и реактивной энергии индукционные" срок эксплуатации однофазных счетчиков электроэнергии класса точности 2,5 ограничен первым межповерочным интервалом, и 01.10.2000 запрещено производить их поверку, как не соответствующих требованиям стандарта. Следовательно, электросчетчики класса точности 2,5 с истекшим сроком межповерочного интервала не подлежат поверке (письмо Госэнергонадзора РФ от 18 октября 2000 г. N 32-05-11/21 "Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5").

Из п. 137 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" усматривается, что приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии, за которые осуществляется расчеты, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным данным Постановлением требованиям, в т.ч. по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Кроме этого, в соответствии с п. 138 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше. Вместе с тем, как следует из п. 142 этого же постановления, используемые на дату вступления в силу настоящего документа (а именно на 12.06.2012 г.) приборы учета класса точности ниже, чем указано в п. 138 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками класса точности 2,0 и выше.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика учитывать показания прибора учета электроэнергии СО-И446М № при начислении платы за электроэнергию, поставляемую в квартиру <адрес>, начиная с июня 2017 года; обязания возвратить уплаченные денежные средства, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании ПАО «Вологдаэнергосбыт» указывать в ежемесячных платежных документах (счетах-квитанциях) об оплате электроэнергии всех собственников квартиры <адрес> с указанием долей в праве собственности каждого плательщика (в том числе ФИО2) суд учитывает следующее.

Как следует из квитанций на оплату электроэнергии, представленных истцом, в качестве плательщика коммунальных услуг указан ФИО1

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Факт того, что между ФИО6 и ФИО2 достигнуто соглашение об определении долей в оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, судом не установлен.

Пунктом «а» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что в платежном документе указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Обязанность ресурсоснабжающей организации указывать в платежном документе доли в праве общей долевой собственности каждого из собственников при отсутствии соглашения об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо судебного акта, устанавливающего такой порядок, законом не предусмотрена.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО "Вологодская сбытовая компания" о защите прав потребителей, взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Вологодская сбытовая компания» выдавать ФИО1 платежный документ об оплате электроэнергии в квартире по адресу: <адрес> указанием всех собственников жилого помещения, в том числе ФИО2.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017.