Решение № 2-2328/2018 2-2328/2018~М-1955/2018 М-1955/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2328/2018

Дело № 2-2328/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что она 07.02.2018 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик, рассмотрев заявление, решением от 25.05.2018 г. отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 8 лет, по мнению ответчика специального стажа не имеется, а также из-за отсутствия страхового стажа 20 лет, имеется страховой стаж 11 лет 07 месяцев. В соответствии с выводами принятого решения не установлена занятость в период с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г. в производстве, утвержденном разделом III «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как данный период работы не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан. Период работы с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г. не подлежит включению в специальный стаж в связи с отменой с 01.01.1998 г. института досрочного назначения пенсии в Республике Казахстан, в период с 01.01.2002 г. по 28.12.2016 г. уплата страховых взносов не подтверждена документально. С указанным решением ответчика она не согласна. Периоды ее работы подтверждены записями в трудовой книжке. Согласно справке <данные изъяты> от 11.10.2014 г. № на основании Постановления Правительства Республики Казахстан № от 17.11.1995 г. <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> с частной формой собственности, которое после неоднократных реорганизаций реорганизовано 06.09.2007 г. в <данные изъяты>. Характер и стаж ее работы подтверждается документами: трудовой книжкой, справкой № от 06.10.2016 г., уточняющей характер работы; справкой № от 06.10.2016 г.; справкой № от 11.10.2016 г. и иными документами, представленными ответчику. Просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 25.05.2018 г. №. Просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г. и с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы.

В последующем истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.02.2018 г., засчитав в страховой стаж период работы истца с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., засчитав в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г., в том числе периодов отпусков по уходу за ребенком, с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., а также период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г. Просила взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат Чупраков А.Г. исковые требования уточнил. Просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 10.04.1994 г. по 28.12.2016 г., в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № 2, периоды работы с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г., с 10.10.1994 г., по 28.12.2016 г., а также период обучения в техническом училище с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не имеется требуемого для назначения пенсии страхового стажа, а также не имеется требуемого специального стажа. Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан, данные периоды работы не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 66 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подразделом 2 Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное), цехи подготовки составов, капровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты кранов и подъемников и их помощники.

В соответствии с подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доламита и извести» раздела III «металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты кранов (крановщики), машинисты кранов металлургического производства.

В соответствии с подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ.

Кроме того, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при исчислении периодов работы до 01.01.1992 г. применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР”, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую деятельность после обучения в <данные изъяты> с 16.07.1985 г. на <данные изъяты> в конверторном цехе в должности машиниста эл. мостового крана четвертого разряда. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. Судом также установлено, чт 19.07.1985 г. она переведена на должность машиниста крана металлургического производства четвертого разряда конверторного цеха. 01.05.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда должность переименована в машиниста крана металлургического производства пятого разряда. 10.10.1994 г. переведена на должность машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ по четвертому разряду. 17.11.1995 г. уволена с занимаемой должности. 17.11.1995 г. принята на работу в <данные изъяты> на должность машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ по четвертому разряду. 02.12.2008 г. присвоен пятый разряд машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ конверторного цеха. 28.12.2016 г. трудовой договор был расторгнут. Предприятие, на котором работала ФИО1, неоднократно реорганизовывалось.

Из материалов дела следует, что периоды работы истца ФИО1 с 1985 г. по 28.12.2016 г. протекали на территории Республики Казахстан.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она 07.02.2018 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области № от 25.05.2018 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет 00 месяцев, по мнению пенсионного органа у нее не имеется специального стажа, а также из-за отсутствия страхового стажа 20 лет, имеется 11 лет 07 месяцев 08 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что пенсионным органом в страховой стаж не включен период работы с 01.01.2002 г. по 28.12.2016 г., поскольку за данный период работы истца компетентными органами Республики Казахстан уплата страховых взносов не подтверждена документально.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период работы истца с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г.; в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен периоды работы истца с 10.10.194 г. по 28.12.2016 г. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что данные периоды работы истца не включены в специальный стаж, так как компетентными органами республики Казахстан документально не подтверждены периоды работы истца. По имеющимся документам не установлена занятость заявителя в периоды с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г. в производстве, предусмотренном разделом III «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области указало, что институт досрочного назначения пенсии в Республике Казахстан отменен с 01.01.1998 г.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области необоснованно отказало истцу ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Казахстан регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пена- льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества бег на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государств пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она в период с 16.07.1985 г. по 18.07.1985 г. работала на <данные изъяты> в должности машиниста мостового крана в конверторном цехе, с 19.07.1985 г. по 09.10.1994 г. работала в должности машиниста крана металлургического производства конверторного цеха, с 10.10.1994 г. по 17.11.1995 г. в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ в конверторном цехе. В последующем работала в <данные изъяты> (с 14.04.1999 г. – <данные изъяты>, с 04.11.2004 г. – <данные изъяты>, с 27.12.2004 г. – <данные изъяты>, с 24.09.2007 г. - <данные изъяты>) с 17.11.1995 г. по 28.12.2016 г. в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ (шлаковый двор) в конверторном цехе.

При обращении в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области истцом ФИО1 также представлена справка № от 18.07.2016 г., выданная <данные изъяты> о переименовании данного предприятия. Из указанной справки следует, <данные изъяты> образован 27.07.1970 г., в состав данного комбината вошли: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой и специальный стаж после 01.01.2002 г. включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Украины. После неоднократных реорганизационный мероприятий и переименований <данные изъяты> был реорганизован и переименован в <данные изъяты>.

Из указанной справки следует, что правила оформления документов на предприятиях, независимо от форм собственности, установлены законодательством Республики Казахстан. В соответствии с организационной структурой управления <данные изъяты> право оформления и подписания справок, уточняющих особый характер работы, даны начальникам подразделений, инженерам по организации и оплате труда ЦЕС; справок о среднем заработке – начальнику ОРЗП ЦЕС, менеджеру по бухгалтерским операциям ОРЗП ЦЕС; архивных справок – начальнику ОРЗП ЦЕС. Право подписи руководителя <данные изъяты> предоставлено менеджеру отдела кадров.

Также в пенсионный орган представлена справка, уточняющая характер работы, № от 06.10.2016 г., выданная <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в период с 16.07.1985 г. по 09.10.1994 г. полный рабочий, полную рабочую неделю работала на <данные изъяты>, в сталеплавильном производстве, в конверторном цехе в должности машинист крана металлургического производства, код профессии 2040500а-13792.

Согласно справке, уточняющей характер работы, № от 06.10.2016 г., выданной <данные изъяты>, ФИО1 в период с 10.10.1994 г. по 18.07.2016 г. полный рабочий день, полную рабочую неделю работала в сталеплавильном производстве, в конверторном цехе в должности машинист карана металлургического производства, занятый на горячих участках работы, код профессии 1030200а-13792, что предусмотрено Списком № 1 Раздела 3 3 подразделом № 2 пунктом «а».

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области был сделан запрос 15.02.2018 г. в Компетентный орган Республики Казахстан – в <данные изъяты>. На момент принятия решения об отказе в установлении пенсии из Компетентного органа республики Казахстан какие-либо сведения, касающиеся периода работы истца ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области не поступили.

При рассмотрении настоящего дела судом также был сделан запрос в <данные изъяты> для представления документов, подтверждающих работу истца в спорный период.

Суду представлена справка от 09.08.2018 г. №, выданная <данные изъяты>, о трудовой деятельности истца ФИО1 В данной справке указаны период работы истца, переводы с одной должности на другую, в справке указаны номера и даты приказов. Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной справке о периодах работы истца ФИО1, у суда не имеется. Данная справка подписана начальником отдела кадров <данные изъяты> и содержит печать организации.

Кроме того, представлена справка от 09.08.2018 г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Данная справка выдана <данные изъяты>. Согласно данной справке ФИО1 в период с 16.07.1985 г. (приказ № от 01.07.1985 г., распор. № от 23.07.1985 г.) по 09.10.1994 г. (приказ № от 17.10.1994 г.) работала на <данные изъяты> (с 2007 г. – <данные изъяты>, сталеплавильное производство, конверторный цех, в качестве машиниста электромостового крана, после перетарифиакци 1988 г. – машиниста крана металлургического производства, что предусмотрено постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Списком № 2 разделом III подраздела 2 пункта «а». Находилась в отпусках по уходу за ребенком: с 06.05.1987 г. по 05.09.1988 г., с 13.06.1991 г. по 09.04.1994 г.

Суду представлена справка от 09.08.2018 г. №, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Данная справка выдана <данные изъяты>. Согласно данной справке ФИО1 в период с 10.10.1994 г. (приказ № от 17.10.1994 г.) по 28.12.2016 г. (приказ № от 05.12.2016 г.) работала на <данные изъяты> (с 2007 г. – <данные изъяты>, сталеплавильное производство, конверторный цех, в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем учстке работ (шлакоуборка), что предусмотрено постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Списком № 1 разделом III подраздела 2 пункта «а», шифр профессии 1030200а-13792.

Также суду представлены личные карточки формы Т2 за период работы истца на <данные изъяты> (с 2007 г. <данные изъяты>. В личных карточках содержаться те же данные, что и в представленных суду справках, уточняющих характер работы.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, включая справки, уточняющие характер работы, у суда не имеется. Данные документы содержат основания выдачи: штатные расписания, распоряжения, паспорт цех (описание технологического процесса), карта аттестации рабочего места №, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, личные карточки формы Т2, «Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение по Конверторному цеху». Справки подписаны компетентными должностными лицами, а именно и.о. начальника управления кадров, начальником Конверторного цеха, инженеров по О и ОТ. Справка скреплена печатью предприятия.

Также суду представлен Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение по Конверторному цеху, утвержденный 29.08.1994 г., в котором указана профессия машинист крана металлургического производства на горячих участках (Список № 1) и машинист металлургического производства.

Также суду представлены сведения, выданные Дирекцией «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», от 25.10.2016 г. №. Согласно данным сведениям по имеющимся в базе данных Дирекции сведениям ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы. Также представлены сведения о перечисляемых за период с 14.01.2000 г. по декабрь 2016 г. страховых взносах.

В материалах дела имеются справки от 11.10.12016 г. о заработной плате истца ФИО1 за период ее работы с 1994 г. по 2001 г., из которых следует, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления на пенсионное страхование.

Таким образом, материалами дела подтверждены периоды занятости истца, а также периоды оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж для назначения пенсии не включены периоды работы истца с 10.04.1994 г. по 28.12.2016 г.

Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что материалы дела содержат сведения о том, что из заработной платы истца за период с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г. произведены все необходимые отчисления в пенсионный фонд Республики Казахстан, суд считает необходимым включить период работы истца с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 16.07.1985 г. по 09.04.1994 г. в должности машиниста крана металлургического производства конверторного цеха <данные изъяты> и с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г. в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ конверторного цеха <данные изъяты> (с 2007 г. – <данные изъяты>) подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж работы по Списку № 2 подлежат включению периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с 06.05.1987 г. по 05.09.1988 г., с 13.06.1991 г. по 09.04.1994 г. Поскольку в соответствии с действующим в спорный период нормативным актом (ст. 167 КЗоТ РСФСР) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению как в трудовой так и в специальный стаж для льготного назначения пенсии.

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», увеличившего продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, также было предусмотрено, что данный дополнительный отпуск подлежал зачету как в общий и непрерывный стаж, так и в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и достижения им возраста трех лет) начинается у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению и отпуска по уходу за ребенком с 06.05.1987 г. по 05.09.1988 г. и с 13.06.1991 г. по 09.04.1994 г.

Суд считает необоснованным довод ответчика о том, что периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 г. институт досрочного назначения пенсии отменен.

В данном случае истец ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Следовательно, в соответствии с приведенным выше законодательством, право на пенсию должно определяться в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено: суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления - к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, учитывая указанны выше Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеется каких-либо препятствий для включения в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не только периода работы по Списку № 2 (с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г.), но и периода работы по Списку № 1 (с 10.10.194 г. по 28.12.2016 г.).

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 периода обучения с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г. в <данные изъяты>.

Суду представлен диплом № от 16.07.1985 г., согласно которому <данные изъяты> Н.В. (фамилия истца ФИО1 до регистрации брака_ в период с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г. обучалась в <данные изъяты> по профессии «машинист электромостового крана».

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно тому же пункту при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа истца, непосредственно следовавшая за окончанием периода учебы в <данные изъяты> (с 17.07.1985 г. по 09.04.1994 г.) судом включена в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, следовательно, период обучения истца ФИО1 в <данные изъяты> с 01.09.1982 года по 16.07.1985 г. приравнивается к этой же работе.

При таких обстоятельствах период обучения ФИО1 01.09.1982 года по 16.07.1985 года подлежит зачету в специальный стаж.

Периоды обучения в <данные изъяты> составляет 02 года 10 месяцев 16 дней, что не превышает специального стажа истца ФИО1, засчитанного судом, таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку № 2 в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что она с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратилась 07.02.2018 г. С учетом включения в страховой стаж периода ее работы с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., а также с учетом включения в специальный стаж периода обучения с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г., периодов работы с 17.07.1985 г. по 09.10.1994 г. (с учетом периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком), с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., на момент обращения с заявлением у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения с заявлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 51 год.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 07.02.2018 г. (момента обращения с заявлением), включив в страховой стаж периоды работы истца с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 17.07.1985 г. по 05.05.1987 г., с 06.09.1988 г. по 12.06.1991 г., с 10.04.1994 г. по 09.10.1994 г., с 10.10.1994 г. по 28.12.2016 г., период учебы с 01.09.1982 г. по 16.07.1985 г., периоды отпусков по уходу за ребенком с 06.05.1987 г. по 05.09.1988 г., с 13.06.1991 г. по 09.04.1994 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 12.11.2018 г.