Решение № 2-244/2017 2-244/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-244/2017

Дело № 2-244/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заволжск Ивановской области 25 сентября 2017 года

Заволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Быкова О.А.,

при секретаре Виноградовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица - Кинешемского филиала ОАО «Газпром газораспределение Иваново» ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о получении разрешения на установку индивидуального газового оборудования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о получении разрешения на установку индивидуального газового оборудования.

Исковые требования обоснованы тем, что истец, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, проживает без центрального отопления с 2010 года. Сразу установить индивидуальное газовое оборудование он не смог, ввиду отсутствия разрешения администрации заволжского городского поселения. Он дважды обращался в администрацию Заволжского городского поселения с заявлением о разрешении ему установить в квартире индивидуальное газовое отопление, но ему было отказано. Полагает, что отказывая ему, администрация нарушает его права, в связи с чем ему пришлось обратился в суд с настоящим иском.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Кинешемский филиал ОАО "Газпром газораспределение Иваново".

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в 2010 году он обратился в теплоснабжающую организацию РМПО ЖКХ с заявлением о демонтаже центральной системы отопления, ему выдали соответствующее разрешение и в ноябре 2010 года система отопления была демонтирована. На тот момент с заявлением в администрацию Заволжского городского поселения об установке индивидуального газового оборудования он не обращался, поскольку в квартире было смонтировано потолочное инфракрасное отопление. В настоящее время он находится на пенсии, тарифы за электроэнергию высокие, плата за инфракрасное отопление для него сейчас дорогая. За разрешением на установку газового оборудования в первый раз он обратился в администрацию только в мае 2017 года, однако ему было отказано. Затем он вновь обратился уже в июле 2017 года, приложив к заявлению копию акта №202 от 28 декабря 2010 года, ответ администрации от 05 июня 2017 года и копию свидетельства о государственной регистрации права, между тем 25 июля 2017 года ответчиком повторно было отказано в удовлетворении его заявления. Пояснил, что планирует установить в квартире индивидуальную систему отопления, а продукты сгорания будут выходить в дымоход, выведенный по стене дома, при этом, что согласие всех собственников квартир жилого дома №6 по пер.Октябрьский г.Заволжска на реконструкцию системы отопления у него отсутствует, собрания собственников по данному вопросу не было, ко всем собственникам помещений дома он не обращался, никаких документов на газификацию квартиры он не собирал, за выдачей технических условий не обращался.

Представитель ответчика Администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В возражениях указала, что ФИО1 обратился в администрацию Заволжского городского поселения с заявлением о получении разрешения на установку индивидуального газового отопления 24 мая и 11 июля 2017 года, приложив к заявлениям копию свидетельства о государственной регистрации права на квартиру и копию акта №202 от 28 декабря 2010 года, при этом не приложив проект переустройства жилого помещения, технический паспорт переустраиваемого жилого помещения, протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме. только документ, подтверждающий право собственности на квартиру. Кроме того, представитель ответчика указала, что ФИО1 был незаконно произведен демонтаж централизованной системы отопления, предусмотренной технической документацией жилого дома.

Представитель третьего лица Кинешемского филиала ОАО «Газпром газораспределение Иваново» ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные ФИО1 требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснил, что в период времени с 2010 по 2017 год ФИО1 за выдачей технических условий на установку индивидуального газового оборудования для перевода на индивидуальное газовое отопление квартиры по адресу: <адрес> Кинешемского филиала ОАО «Газпром газораспределение Иваново» не обращался.

Представитель третьего лица ПК «Труд», надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которому председатель ПК «Труд», ссылаясь на п.15 ст.14 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190 - ФЗ, полагал заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Поскольку переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, то оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В соответствии с пунктом 6.3 Свода правил "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" СП 41-108-2004 устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания запрещается.

На основании ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

На основании п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.5).

Квартира по указанному выше адресу расположена в многоквартирном доме, оборудованном центральной системой теплоснабжения, о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения, составленный по состоянию на 25 августа 2008 года.

Как следует из представленных документов, в мае и июле 2017 года истец обратился в администрацию Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области с заявлением о выдаче разрешения на установку индивидуального газового отопления в квартире, по адресу: <адрес>, указывая, что он проживает без центрального отопления с 2010 года. При этом, ФИО1 к заявлению были представлены лишь копия акта №202 от 28 декабря 2010 года, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, а также ответ администрации на его заявление от 05 июня 2017 года.

Согласно акту №202 от 28 декабря 2010 года, утвержденному главным инженером Заволжского РМПО ЖКХ, в результате обследования квартиры ФИО1 по адресу: <адрес> выявлено следующее: отопительная система центрального отопления демонтирована полностью, проходящие стояки центрального отопления изолированы материалом термофлекс-супер. Имеется вывод о разрешении эксплуатации индивидуального газового отопления при согласовании с управляющей (обслуживающей) организацией демонтажа теплопотребляющих энергоустановок. Между тем, как сообщил в ходе судебного разбирательства истец ФИО1, за разрешением на демонтаж центральной системы отопления и установку индивидуального газового оборудования в своей квартире в период с 2010 по 2017 гг. в администрацию Заволжского городского поселения он не обращался, сведений о переустройстве квартиры в технический паспорт не вносил. Пояснил, что обратился в 2017 году с заявлением об установке индивидуального газового отопления по той причине, что за инфракрасное отопление ему приходится слишком дорого платить. ФИО1 также подтвердил, что необходимый для перевода жилого помещения на индивидуальное газовое отопление проект переустройства жилого помещения отсутствует, за его изготовлением он никуда не обращался.

Согласно справке ПК «Труд» от 25 апреля 2016 года, в многоквартирном доме по адресу: <адрес> дымоходы не предусмотрены. Указанное обстоятельство подтверждается и ответом начальника ОНД Заволжского района УЕПР ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО4 от 16 июня 2016 года.

Заместителем главы администрации Заволжского городского поселения 05 июня 2017 года и 25 июля 2017 года истцу было отказано в удовлетворении заявления об установке индивидуального газового оборудования, со ссылкой на п.15 ст.14 Федерального Закона №190 «О теплоснабжении», кроме того в связи с тем, что многоквартирный дом №6 по пер.Октябрьский г.Заволжска Ивановской области не входит в перечень домов, где возможно переключение на индивидуальное отопление, также указано на то, что внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, уменьшение его размеров возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пояснений ФИО5 в судебном заседании следует, что согласие всех собственников помещений жилого дома №№ по пер.Октябрьский г.Заволжска на переустройство своей квартиры он не получал, на общее собрание жильцов вопрос об этом не выносил.

Таким образом, истцом не представлено доказательств получения надлежащим образом оформленного согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию системы отопления в жилом помещении. Наличие акта №78 от 28 декабря 2010 года об обследовании квартиры <адрес>, проведенного комиссией теплоснабжающей организации - Заволжского РМПО ЖКХ не могут служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о получении разрешения на установку индивидуального газового оборудования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца через Заволжский районный суд Ивановской области.

Судья О.А.Быкова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года