Решение № 2А-1221/2017 2А-1221/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-1221/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре судебного заседания Сабаевой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – ГУП РФ № по г. Москве и МО обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Требования административного истца мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и МО (регистрационный №, ИНН №). Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя. В нарушение норм действующего законодательства административным ответчиком за период ДД.ММ.ГГГГ не уплачены страховые взносы. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора по факту неуплаты страховых за ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления административному ответчику предъявлены требования об уплате недоимки, пени и штрафов, которые направлены должнику по почте. Добровольно административным ответчиком в сроки, установленные требованиями, суммы задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ не уплачены. В связи с неуплатой указанных сумм ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области лены в УФССП по МО ОСП по Сергиево-Посадскому МР УФССП по МО Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организаций (индивидуального предпринимателя) за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившим в Управление ПФ сведений из ЕГРИП ФИО3 прекращен статус индивидуального предпринимателя, постановления отозваны из УФССП. В связи с частичным погашением административным ответчиком сумм задолженностей по взносам за вышеуказанные периоды и со сменой статуса индивидуального предпринимателя Управлением ПФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предъявлены уточненные требования об уплате недоимки, пени и штрафов годы, указанные требования направлены по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений. Добровольно административным ответчиком в сроки, установленные уточненными требованиями от ДД.ММ.ГГГГ суммы имеющихся задолженностей и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., из них пени в размере <данные изъяты>., (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., из них пени в размере <данные изъяты>., (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., из них пени в размере <данные изъяты> (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> из них пени в размере <данные изъяты>., (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., из них пени в размере <данные изъяты>., (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и сумма доначисленных пени за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не уплачены. Также в нарушение норм действующего законодательства административным ответчиком не уплачены начисленные страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора по факту неуплаты страховых взносов за указанные периоды Управлением ПФ ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предъявлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено по почте, что утверждается списком почтовых отправлений. ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ административному ответчику предъявлены уточненные требования об уплате недоимки, пени и штрафов, которые также направлены по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений. Добровольно в срок, установленный уточненным требованием от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности и пени в размере <данные изъяты>., из них пени в размере <данные изъяты>., (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не уплачены. Таким образом, административным ответчиком до настоящего времени сумма задолженности в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>. не уплачена, что послужило основанием для обращения в с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени в соответствии с ч.1, 2 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, так как нарушены права ПФР как страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев, со дня истечения исполнения требования об уплате недоимки, пени и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 231 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области судебный приказ отменен. Таким образом, в связи с отменой судебного приказа заявленные требования могут быть предъявлены в порядке административного искового производства. В соответствии с ч. 3 ст.21 заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. П изложенным основаниям просит суд взыскать с ФИО2, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ и доначисленные пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Административный ответчик предъявленные к нему требования не признал, представив в суд письменные возражения, в которых сослался на пропуск Управлением ПФР сроков для обращения в суд, полагал недоимку безнадежной к взысканию. Просил иск оставить без удовлетворения.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и МО (регистрационный №, ИНН №). Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя.

За период с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 перед органами Пенсионного фонда РФ сформировалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхования и пени, а также доначисленным пени за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>.

Расчет задолженности приведен в административном иске и административным ответчиком не оспаривался.

До настоящего времени недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени административным ответчиком не уплачены, обратного ФИО3 вопреки положениям ст. 62 КАС РФ суду не доказано, на такие обстоятельства он не ссылается.

Обратившись в суд, ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области просит взыскать с ФИО3 в пользу ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области указанную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Последние уточненные требования направлены административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, это, а также то, что ранее административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который впоследствии определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника, принимая во внимание, что в суд в порядке административного искового производства Управление ПФР обратилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е., до истечения шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен.

На основании п. 1 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ», Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, следовательно с ч.2 ст.28 указанного закона, обязаны правильно исчислять своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании п. 1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1, 2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик обязан уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Согласно п.З ст. 16 настоящего Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

На основании п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения или приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов таким плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 156 от 12.03.2007 года «О стоимости страхового года на 2007 год» утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1 848 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 1 232 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 616 руб. 00 коп.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07.04.2008 года «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3 864 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 2 576 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб. 00 коп.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 года №799 «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год в размере 7 275 руб. 00 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 4 850 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 425 руб. 00 коп.

Согласно п.2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. В соответствии с Федеральным законом от 24.08.2008 года № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен в сумме 4 330 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей.

В соответствии с п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» (в редакции, действовавшей с 01.09.2013 года по 31.12.2013 года) фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется, как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В соответствии с п. 1.2 ст. 14 настоящего Федерального закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей.

В соответствии с п.2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» для всех плательщиков страховых взносов в 2010 году применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд РФ – 20%, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 14%, на накопительную часть трудовой пенсии – 6%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1,1%; Территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2%; в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов, применяются тарифы: Пенсионный фонд РФ – 26%, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 20%, на накопительную часть трудовой пенсии – 6%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3,1%; Территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 2%.; в 2012 году, 2013 году для всех плательщиков страховых взносов, применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд РФ – 26%, на страховую часть трудовой пенсии – 20%, на накопительную часть трудовой пенсии – 6%; Федеральный Фонд обязательное медицинского страхования – 5,1%.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно п.1-3 ст.25 настоящего закона пеней признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно п.5-7 ст.25 настоящего закона пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней применяется равной одной трехсотой в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административный ответчик не представил суду доказательств выполнения обязанности по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ. Возражения ФИО3 относительно пропуска административным истцом срока на обращение в суд отклонены по основаниям, изложенным ранее.

В связи с этим, требования административного истца о взыскании с ФИО3 в пользу ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также доначисленных пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Поскольку административный истец согласно разъяснениям, данным в определении Верховного Суда РФ от 07.09.2016 года № 88-КГ16-6, при подаче административного иска был освобожден от уплаты госпошлины, административный ответчик не представил суду доказательств того, что имеет льготы по уплате госпошлины, то с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>..

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области недоимку за ДД.ММ.ГГГГ и пени за ДД.ММ.ГГГГ с учетом доначисления за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты>., в том числе, недоимку – <данные изъяты>., пени – <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области госпошлину <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева