Постановление № 5-11/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело № 5-11/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000204-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Лошаков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, , выданный ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут сотрудниками полиции задержан ФИО2, который, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации, где также проживает его семья-жена и двое взрослых детей. По приезду ФИО2 встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ФИО5 сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, миграционный учет был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покин<адрес> территории Российской Федерации у него находится семья и недвижимое имущество в собственности по адресу: <адрес> За время нахождения на территории РФ привлекался к административной и уголовной ответственности, судимость в настоящее время погашена, административные штрафы уплачены. В связи с нарушением миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был задержан сотрудниками полиции. На территории Армении у ФИО2 проживает – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества на территории Армении он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 хотел заключить контракт на прохождения службы в зоне СВО, но не прошел медицинскую комиссию.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8, кроме его показаний, объективно подтверждается:

- данными копии досье на гражданина <адрес> ФИО2, где указано время его прибытия на территорию РФ и время когда он должен был выехать с территории РФ;

- данными старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» майора полиции ФИО6 на имя начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ;

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства, совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- данными справки ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о том, что ФИО2 патент на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вид на жительство, а также гражданство Российской Федерации на территории РФ не имеет.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, согласно положениям ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Полагаю, что при назначении ФИО2 наказания, к смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В своем Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, считаю, что отсутствуют основания для признания правонарушения, совершенного ФИО3 малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Установлено, что ФИО3 владеет русским языком, длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет постоянное место жительства, расположенное по адресу: Владимирская область <адрес>. Дом находится в его собственности. На территории Российской Федерации проживают его жена и двое совершеннолетних детей, родившихся в РФ. На территории <адрес> у ФИО3 проживает мать ФИО5. Недвижимого имущества на праве собственности в Армении он не имеет.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не согласуется со сведениями о личности ФИО3, его семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Считаю, что данное наказание является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО3 и будет свидетельствовать об избыточном государственном принуждении и несоразмерности целям административного наказания.

При указанных обстоятельствах, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, полагаю необходимым ограничиться назначением ФИО3 наказания в виде административного штрафа, размер которого следует определить с учетом его материального и семейного положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УМВД России по Владимирской области, КПП 330401001, ИНН <***>, код ОКТМО 17701000, номер счета получателя платежа 40№, в отделении Владимир, БИК 041708001, КБК 18№, наименование платежа: штраф, плательщик ФИО2, УИД 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3,1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения ФИО2 копии постановления.

Судья А.В.Лошаков