Решение № 2А-153/2017 2А-153/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-153/2017

Дело №2а-153/2017

Категория 3.149


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 24 марта 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кондратьева М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

установил:

МИФНС России №2 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 360,80 рублей. В обоснование своих требований административный истец указал, что согласно выписки из лицевого счета у ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>, имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 360,80 рублей. В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику было направлено требование № по состоянию на 20.03.2012г. об уплате налога в срок до 09.04.2012г. Налогоплательщиком требование не исполнено, в связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2012 год, а так же руководствуясь п.3 ст.46 НК РФ восстановить пропущенный срок взыскания задолженности в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных.

С целью реализации административным ответчиком права на подачу возражений относительно предъявленного к нему административного иска и порядка его рассмотрения, определения о принятии административного искового заявления и подготовке административного дела к разбирательству были направлены административному ответчику по адресу его проживания и регистрации. Почтовое отправление было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик.

В связи с тем, что указанная административным истцом общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, на основании ст.ст.291, 292 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Как следует из представленных документов, налоговым органом направлялось налогоплательщику налоговое уведомление № о начислении налога на имущество физических лиц за 2009 и 2010 налоговый период, в связи с наличием в собственности ? доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>. В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок (до 13.03.2012г.), ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 360,80 руб. с предложением должнику в срок до 09.04.2012г. погасить образовавшуюся задолженность.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Также обязанность по уплате налогов и сборов установлена налоговым законодательством (ст.ст.44, 45 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1 ст.45 НК РФ)

Согласно ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из представленных суду материалов дела, межрайонной ИФНС России №2 по Воронежской области пропущен предусмотренный налоговым законодательством срок обращения в суд к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2009 и 2010 налоговые периоды сроком уплаты как до 13.03.2012г., так и до 09.04.2012г.. В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец ссылается на сбой программы в системе электронной обработки данных.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Довод административного истца о том, что причиной пропуска срока явился сбой программы, суд находит несостоятельным, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Ссылку истца на сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД» суд не может расценивать как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, 3 ст.48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд.

В соответствии с п.3 ч1 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку в связи с истечением установленного законом срока административный истец утратил возможность взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 360 рублей 80 копеек.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 360 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в пятнадцатидневный срок со дня получения копии решения.

Судья М.В.Кондратьев