Решение № 2-2346/2018 2-2346/2018~М-1573/2018 М-1573/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2346/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

10 июля 2018 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец <данные изъяты> изначально обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, внесении изменений в ЕГРН, в обоснование иска указал следующее.

Истцу <данные изъяты> на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 869 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», на котором возведен и зарегистрирован двухэтажный жилой дом, общей площадью 99,3 кв.м, с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, расположенный на указанном земельном участке. Истец указывает, что жилой дом является местом его постоянного проживания, соответствует предъявленным санитарным и строительным нормам. Истец вместе с семьей уже несколько лет живут по указанному адресу. Истец также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией ему было отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение. Истец считает, что жилое строение пригодно для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, жилой дом оборудован водоснабжением, канализацией (автономный водонепроницаемый септик), отоплением, электроснабжением. На основании изложенного, истец просил суд признать жилой дом площадью 99,3 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0703050:274, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», пригодным для постоянного проживания и внесении изменений в сведения ЕГРН в части назначения с «нежилого» дома на «жилой» дом.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску <данные изъяты> к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> внесении изменений в сведения ЕГРН в части назначения с «нежилого» дома на «жилой» дом в указанной части, прекращено, в связи с отказом истца от части требований.

Истец <данные изъяты> в суд не явился, его представители <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебном заседании требования истца поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили о том, что истец с семьей намерены зарегистрироваться по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес><данные изъяты> иск <данные изъяты>. не признала, представила письменные возражения согласно которым просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что прописываться можно не в любом садовом строении, а только в признанном жилым и пригодным для проживания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Суд, с учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 20 ГК РФ ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1-3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что истцу <данные изъяты> на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 869 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0703050:40, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», на котором возведен и зарегистрирован двухэтажный жилой дом, общей площадью 99,3 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0703050:274, назначение: нежилое здание, расположенный на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратился к <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново» в жилое помещение, но ему было отказано в связи с тем, что данное нежилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Истец утверждает, что указанный дом является для него единственным местом жительства и постоянного пребывания. В указанном доме он проживает и другого жилого помещения не имеет.

Для подтверждения своих доводов о том, что строение – дом, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», пригоден для постоянного проживания, истцом было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Из заключения эксперта № судебной строительно-технической экспертизы следует, что дом, назначение нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку выводы эксперта последовательны, логичны, не противоречат исследованным по делу доказательствам.

Основываясь на совокупности исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что жилое строение по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново», пригодно для постоянного проживания.

Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как указал в своем Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Указанным постановлением Конституционного Суда РФ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как указывается в постановлении Конституционного Суда РФ тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, <данные изъяты> как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», поле №, территория ЗАО «Кудиново» на котором возведен и зарегистрирован в установленном законом порядке, вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца <данные изъяты> законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «<данные изъяты>», поле №, территория ЗАО «Кудиново», пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В.Жукова