Постановление № 5-337/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-337/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.11.2017 г. судья Ленинского районного суда <адрес> Косенко Ю.В.

при секретере Г.О.Д.

рассмотрев административный материал в отношении автономного учреждения дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» по ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом административно - аналитического управления контрольно- ревизионного департамента министерства управления финансами <адрес> автономное учреждения дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» было привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное не предоставление в установленный трехдневных срок документов, указанных в определениях о возбуждении дел об административном правонарушении, которые были получены АУ РИЦ.

В судебном заседании представитель автономного учреждения дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» С.А.С., действующая на основании доверенности, просила прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, при этом пояснила, что умысла на совершение данного административного правонарушения у АУ РИЦ не имелось, факт не своевременного предоставления испрашиваемых Министерством управления финансов документов вызван уважительными причинами.

Представитель Министерства управления финансами К.В.С. просил привлечь автономное учреждения дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, при этом пояснил, что указанный центр в установленный трехдневный срок испрашиваемые документы не предоставил, о причинах, препятствующих совершить указанные действия, не сообщил. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии умысла юридического лица на совершение указанного правонарушения. В связи с этим, подвергнуть АУ РИЦ к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 01.09.2017г. руководителем контрольно- ревизионного департамента министерства У.Р.К. были вынесены 5 определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указанные определения содержали требования о предоставлении документов автономным учреждением дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» в трехдневный срок со дня получения определений.

Указанные определения были направлены АУ РИЦ и получены 05.09.2017г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления и не оспаривалось представителем автономного учреждения дополнительного профессионального образования <адрес> « региональный исследовательский центр».

Испрашиваемые документы были переданы АУ РИЦ в Министерство нарочно 12.09.2017г., что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании и подтверждается соответствующими отметками входящей корреспонденции.

Судом установлено, что в установленный срок испрашиваемые документы автономным учреждением дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» представлены не были, информацию о невозможности предоставления данных документов в указанные в определениях сроки АУ РИЦ не предоставило.

Данные обстоятельства подтверждаются выше приведенными доказательствами, а также пояснениями руководителя АУ РИЦ ФИО1 о том, что данные документы были представлены в Министерство нарочно 12.09.2017г., сведений о невозможности представить испрашиваемые документы в срок в Министерство не предоставляли.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что автономным учреждением дополнительного профессионального образования <адрес> « региональный исследовательский центр» было допущено умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, то есть суд находит вину АУ РИЦ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и доказанной.

Доводы представителя руководителя АУ РИЦ о том, что умысла в совершении указанного правонарушения не имелось, несвоевременное предоставление испрашиваемых Министерством документов было обусловлено уважительными причинами- направлением запроса в адрес ВРИО Министра труда, до получения указанных документов из Министерства она не имела возможности их предоставить, не являются основанием, освобождающим АУ РИЦ от ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7КоАП РФ. В данном случае как указано выше, АУ РИЦ при наличии обозначенных обстоятельствах могло сообщить и уведомить уполномоченное лицо о невозможности предоставить испрашиваемые документы в указанный в определениях срок с указанием причин препятствующих своевременно совершить данные действия. Вместе с тем, этого сделано не было, что не оспаривалось руководителем АУ РИЦ и его представителем в судебном заседании.

Ссылки руководителя АУ РИЦ на то, что испрашиваемые документы были подготовлены 08.09.2017г., однако не были переданы в Министерство в связи с тем, что секретарь, уполномоченный на выполнение указанного действия, попал в больницу в связи с преждевременными родами, а новому лицу были переданы данные полномочия лишь 11.09.2017г., что подтверждается приказом №, безосновательны. При сложившихся обстоятельствах - болезни секретаря, руководитель АУ РИЦ самостоятельно был вправе передать данные документы либо уполномочить на их передачу иное лицо в пределах установленного определениями срока. Кроме того, в случае не возможности совершения обозначенных действий, АУ РИЦ надлежало сообщить об этом Министерству. Вместе с тем, этого сделано не было, что свидетельствует об умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении и о наличии в действиях АУ РИЦ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

По тем же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы руководителя АУ РИЦ о том, что своевременно эти документы предоставлены быть не могли, поскольку выполнение указанного действия зависело не от нее, а от третьих лиц.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

Вместе с тем, учитывая, что испрашиваемые документы были предоставлены АУ РИЦ на четвертый день после истечения в определении срока, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать автономное учреждение дополнительного профессионального образования <адрес> « Региональный исследовательский центр» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

ИНН <***> КПП 631501001;

УФК по <адрес> ( Министерство управления финансами <адрес>, л/с <***>);

Банк Отделение Самара <адрес>

БИК 043601001

р/с 40№

ОКТМО 36701000

КБК 777 1 16 90020 02 0000140 « Прочие поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ».

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Косенко