Постановление № 5-337/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-337/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года г.Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева О.И. с участием ФИО2, переводчика ФИО1, рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина *** по ч.1.1ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в ***. при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> установлено, что гр. *** ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонение от выезда с территории РФ по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушила ФЗ -115 «О правовом положении ИГ в РФ».

ФИО2 инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 не отрицает факт совершения административного правонарушения, пояснив, что работал овощеводом, задержали ДД.ММ.ГГГГ., документы находятся у начальника.

Выслушав правонарушителя и материалов дела, судья считает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в *** было установлен гражданин *** ФИО2 с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, не имея при себе миграционной карты.

Ранее постановлением отделением УФМС России по *** области в *** районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и использования в РФ иностранных работников либо незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу.

Согласно справки справочной системы ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не встал.

Факт отсутствия у ФИО2, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении срока временного пребывания, подтверждается кроме протокола № об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, что документов подтверждающих право проживания не имеет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что сведения о поставке на миграционный учет в отношении ФИО2 не имеются.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и. несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих его вину обстоятельств судом не установлено.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Принимая во внимание, что установленный срок пребывания на территории РФ (90 суток) истек, принимая во внимание осуществление трудовой деятельности на территории РФ без оформления документов, чем грубо нарушил действующие на территории РФ законы, судья считает необходимым применить принудительное выдворение правонарушителя..

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1.ст. 18.8, ст.ст.ДД.ММ.ГГГГ.10 Кодекса РФ об административных правонарушений, судьяПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина *** виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме две (две ) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>.

Штраф подлежит уплате в банк или иную кредитную организацию в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ***

***

***

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья ***

***

***

***