Постановление № 5-233/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-233/2020

Дело № 5-233/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Тугулым 02 октября 2020 года

Судья Тугулымского районного суда Свердловской области Субботин В.Н.,

с участием:

прокурора Боярских М.А.,

защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора муниципального автономного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр «Гурино» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2020 года прокурором Тугулымского района Битюковым Г.А. в отношении исполняющего обязанности директора муниципального автономного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр «Гурино» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, Прокуратурой Тугулымского района, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном автономном оздоровительно-образовательном учреждении дополнительного образования «Детский центр «Гурино» (далее -МАООУ ДО «Детский центр «Гурино», оздоровительный лагерь).

Проверкой установлено, что оздоровительная кампания в МАООУ ДО «Детский центр «Гурино» началась с 12.08.2020, с этого же дня дети приняты в лагерь. Однако администрацией оздоровительного лагеря по состоянию на 21.08.2020 не направлено уведомление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора об открытии лагеря не позднее чем за 1 рабочий день до его открытия,

Кроме этого, при проверке 26.08.2020 установлено, что в оздоровительном лагере на входе в учреждение отсутствуют кожные антисептики для гигиенической обработки рук, не обеспечено постоянное наличие мыла, кожных антисептиков для обработки рук в умывальниках возле надворных туалетов, а так же не оборудованы твердым ровным покрытием въезды и входы на территорию детского оздоровительного лагеря, проезды, дорожки к зданиям, хозяйственным постройкам, контейнерным площадкам для сбора мусора (ямы засыпаны строительным мусором), дорожка к жилым корпусам асфальтированная, имеет многочисленные выбоины, неровности.

В судебном заседании прокурор Боярских М.А. постановление поддержала, суду подтвердила что выявленные нарушения соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном автономном оздоровительно-образовательном учреждении дополнительного образования «Детский центр «Гурино» имели место.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с постановлением согласилась, просила учесть что привлекаемым лицом принимались все меры для устранения нарушений. В настоящее время в лагере детей нет, последняя смена закончилась 09 сентября. Все выявленные нарушения устранены.

Заслушав защитника привлекаемого лица, прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст. 20, 38, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья, безопасность. Детство находится под защитой государства.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье учащихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73 утверждены СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», постановлением от 30.06.2020 № 16 - СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные санитарные нормы и правила подлежат обязательному исполнению образовательными учреждениями, чья деятельность связана с организацией отдыха детей и их оздоровления.

Нарушения привлекаемым лицом п. 1.4 СП 3.1./2.4.3598-20, п. 2.3 СП 3.1./2.4.3598-20, п. 3.7, 5.11 СанПиН 2.4.4.3155-13, подтверждены справкой ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора от 31.08.2020 № 66-14-12/09-8580-2020, объяснениями директора МАООУ ДО «Детский центр «Гурино».

Согласно ч. 3 ст. 2.2 КоАП РФ вина должностного лица в совершении данного административного правонарушения выражается в форме неосторожности, поскольку лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

При изложенных обстоятельствах, в действиях и.о. директора МАООУ ДО «Детский центр «Гурино» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление от 11.09.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 соответствуют требованиям КоАП РФ, вынесено уполномоченным прокурором в соответствии с его компетенцией, предусмотренной действующим законодательством, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является частичное устранение выявленных недостатков на момент рассмотрения дела и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, в соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд принимает во внимание, что выявленные нарушения каких либо тяжелых последствий не повлекли, а также учитывая фактические обстоятельства дела, материальное положение должностного лица, деятельное желание привлекаемого лица устранить допущенные нарушения, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие документы, суд приходит к выводу о возможности снижения размера минимального штрафа до 25 000 рублей, то есть до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Поскольку заявителем данных о составе семьи, доходах других трудоспособных членов семьи, наличия нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении привлекаемого лица, других доказательств тяжелого материального положения, суду не представлено, оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - исполняющего обязанности директора муниципального автономного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования «Детский центр «Гурино» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Субботин В.Н.

.