Решение № 2-854/2018 2-854/2018~М-788/2018 М-788/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-854/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-854/18 по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось с исковыми требованиями к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную по адресу: <адрес>, координаты расположения <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что в министерство поступило обращение гражданина по факту сброса строительных отходов на почву грузовым автомобилем марки RENAULT, г.р.з №, на <адрес>, в границах координат <данные изъяты>. По сведениям МУ МВД РФ «Красноярское» МРЭО ГИБДД собственником автомобиля, осуществляющим сброс отходов, является ответчик. В установленном порядке в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания от 31.08.2017 года №32-08/Э по ст.8.2 КРФоАП, назначен штраф в размере 1000 рублей. Документов, подтверждающих ликвидацию свалки после этого, ответчиком не представлено. В адрес ФИО1 направлялась досудебная претензия, ответ на которую не получен. До настоящего времени несанкционированная свалка отходов не ликвидирована, бездействиями ответчика продолжается нарушение природоохранного законодательства, в связи с чем необходимо применить к ответчику меры гражданско-правового характера посредством возложения на него как виновное лицо обязанности устранить допущенное нарушение. Поскольку в бездействии ответчика усматривается нарушение обязательных требований природоохранного законодательства, то он обязан ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на <адрес>, координаты <данные изъяты> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требования поддержаны в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений против иска не представил.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Как указано в ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

На основании ст.3 Закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

Согласно ч.1,2 ст.51 Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Положениями Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.22).

Материалами дела установлено, что в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края поступило обращение гражданина по факту сброса на почву строительных отходов грузовым автомобилем марки RENAULT, г.р.з №.

По сведениям МУ МВД РФ «Красноярское» МРЭО ГИБДД от 14.07.2017 года владельцем транспортного средства, с которого был осуществлен сброс строительных отходов на почву, является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Истцом возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ответчика ФИО1 (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.07.2017 года №853).

Согласно материалам дела об административном правонарушении 31.05.2017 года на <адрес>, в сторону <адрес>, грузовик марки RENAULT, г.р.з №, осуществил сброс строительных отходов на почву (границы координат <данные изъяты>). Данное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в деятельности которого выявлено нарушение требований природоохранного законодательства, выраженное в сбросе строительных отходов на почву.

Постановлением от 31.08.2017 года №32-08/Э ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании п.3.7 СанПин 2.1.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.

В ходе рассмотрения дела со стороны ответчика не представлено возражений против иска, также не представлено сведений о том, что свалка отходов ликвидирована. Таким образом, указанными бездействиями ответчика продолжается нарушение природоохранного законодательства.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, учитывая отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком норм действующего природоохранного законодательства и обоснованности заявленных требований об обязании его восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов по адресу: <адрес> (координаты <данные изъяты>), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную по адресу: <адрес>, координаты расположения несанкционированной свалки <данные изъяты>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 28.09.2018 года