Решение № 12-104/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело № 12-104/2019

Поступило 29.04.2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.

При секретаре Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на определение инспектора РАТИ администрации Дзержинского района г. Новосибирска ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ...,

установил:

Определением инспектора РАТИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО3 по факту нарушения тишины и покоя граждан соседями из ... по адресу: ..., на основании п... КоАП РФ., при этом указано, что из материалов дела невозможно доподлинно установить обстоятельства совершенного деяния (отсутствует дата и время совершения правонарушения).

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО3 подал на него жалобу, в которой просит отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором РАТИ администрации ... было вынесено определение ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в определении указал на отсутствие даты и времени совершения правонарушения, однако дата и время совершения правонарушения указаны в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поданном на имя начальника ОП ... «Дзержинский» - ДД.ММ.ГГГГ марта. Кроме того, дата и время содержится в прилагаемом видео к заявлению.

Проживающими в ... доме по адресу: ..., находящейся над квартирой ..., где проживает ФИО3, неоднократно нарушаются правила, предусматривающие соблюдение тишины и покоя. ДД.ММ.ГГГГ громко включалась вода около 6.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ около 6.40 часов, ДД.ММ.ГГГГ около 24.10 часов. Данные факты являются нарушением правил ... Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ...-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» - не допускается в ночное время совершение действия, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни. За подобное нарушение предусмотрена ответственность по ст... Закона НСО от ДД.ММ.ГГГГ ...-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Включение воды под сильным напором, создающим шум, может подтверждаться не только характерным звуком, но и температурой трубы стояка, что исключает возможность включения воды в квартире ... для использования этой трубы стояка, так как поступление воды в квартире №... осуществляется до трубы стояка, идущей на 5 этаж, где располагается квартира №..., и учитывая что эта квартира располагается на последнем этаже и пользование стояком выше 5 этажа невозможно, стояк не соединен с боковыми квартирами.

ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что он не согласен с определением от ДД.ММ.ГГГГ, факт нарушения тишины и покоя он зафиксировал в своем заявлении и в видео, которое имелось в распоряжении инспектора. Соседи сверху с 22ч. до 7ч. громко включают воду, тем самым создают шум, нарушают тишину и покой, в частности, мешают ему отдыхать в ночное время.

Представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебном заседании пояснила, что инспектор ФИО2, который вынес оспариваемое определение, уволился из администрации. Полагает, что определение вынесено законно и обоснованно, из материалов проверки, поступивших в администрацию, невозможно сделать вывод о наличии события правонарушения, то есть о нарушении покоя и тишины конкретным лицом.

Выслушав ФИО3, представителя администрации Дзержинского района г. Новосибирска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ... Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений ст.ст. ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела по заявлению ФИО3, проживающего по адресу: ... по факту нарушения тишины и покоя граждан соседями из квартиры ... по вышеуказанному адресу, проведена проверка, материал для принятия решения направлен в Администрацию Дзержинского района города Новосибирска.

Согласно материалу проверки в отдел полиции ... ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО3 о том, что проживающими в квартире ... в доме по адресу: ... гражданами неоднократно нарушаются правила тишины и покоя, в частности ДД.ММ.ГГГГ громко включалась вода около 6.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 6.40 часов, ДД.ММ.ГГГГ около 24.10 часов.

В ходе проведения проверки был опрошен ФИО1, проживающий в ..., который пояснил, в данной квартире проживает со своей супругой на протяжении 6 месяцев. В квартире они не шумят и музыку громко не включают. На протяжении длительного времени они делали ремонт в квартире, в исключительно установленное время.

Также к материалам дела был приобщен флэш-накопитель с видеофайлами, на которых ФИО3 зафиксировал правонарушение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ... инспектор РАТИ ФИО2 отказал в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО3 в соответствии с пунктом ... части ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Основанием отказа в возбуждении дела об административном правонарушении послужило то, что невозможно доподлинно установить обстоятельства совершенного деяния (отсутствует дата и время совершения правонарушения)

В соответствии с ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п... Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N ...-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" (с последующими изменениями) административным правонарушением является совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Из материалов дела следует, что о событии правонарушения – действиях, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, указано в заявлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в данном заявлении указаны даты, время и место таких действий.

Поэтому ссылка в определении от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие даты и времени совершения правонарушения не соответствует материалам дела.

Также ФИО3 предоставил видео, на котором, по его мнению, зафиксированы действия, нарушающие покой и тишину граждан в ночное время.

Доводы представителя администрации района о том, что невозможно было установить лицо, ответственное за нарушение тишины и покоя, что замеры шума заявителем производились в санитарном помещении, а не в жилом, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии события правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО3 подлежит удовлетворению, а определение от ДД.ММ.ГГГГ – отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение инспектора РАТИ ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ... отменить, жалобу ФИО3 удовлетворить.

Вернуть материалы дела в РАТИ администрации Дзержинского района г. Новосибирска для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в течение 10 дней.

Судья подпись Р.Н. Сулима