Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1913/2019 М-1913/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1985/2019

№

Дело №2-1985/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Бугульма Республика Татарстан 12 декабря 2019 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 об изъятии части земельного участка и прекращении права собственности на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с заявленными требованиями.

В заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено соглашение о перераспределении земельного участка №. В соответствии с <данные изъяты> данного соглашения ответчику был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером квартала земельного участка №, путем перераспределения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. На момент заключения соглашения ответчик являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> В результате перераспределения границ был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. По результатам проверки, проведенной экспертной группой по противодействию коррупции в Бугульминском муниципальном районе, Управлением Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики было выдано заключение о нарушении порядка перераспределения земельных участков, допущенного истцом. В целях устранения нарушения законодательства в соответствии со ст. 53 ЗК РФ ответчику было предложено отказаться от права собственности на ту часть земельного участка, которая была присоединена к исходному, путем раздела образованного земельного участка и уменьшения площади до первоначальной. Заявитель просит изъять у ответчика часть земельного участка (площадью <данные изъяты> предоставленного путем перераспределения посредством проведения ответчиков проведения ответчиком межевания земельного участка с уменьшением его площади до первоначальной 1046 кв.м.; прекратить право собственности на часть земельного участка площадью 454 кв.м

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя заявителя и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.1,5 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также своевременно производить платежи за землю.

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту.

Согласно ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно статьям 284, 286 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, определяются земельным законодательством.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено соглашение о перераспределении земельного участка №. В соответствии с <данные изъяты> данного соглашения ответчику был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером квартала земельного участка №, путем перераспределения, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик, на момент заключения соглашения, являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В результате перераспределения границ был образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес участка: <адрес>

Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района РТ, утвержденного постановлением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, является постоянно действующим органом Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и осуществляет непосредственно полномочия по управлению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии №, земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №..

Статья 286 ГК РФ определяет особенности изъятия земельного участка у собственника, предусматривая следующие основные этапы:

1) заблаговременное предупреждение собственника земельного участка о допущенных нарушениях;

2) принятие уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения об изъятии земельного участка;

3) продажа соответствующего земельного участка с публичных торгов в случае согласия собственника с решением об изъятии участка, а в случае несогласия собственника с этим решением - предъявление требования в суд о продаже (выкупе) участка.

Указанный порядок истцом не соблюден: о каких-либо допущенных нарушениях при использовании земельного участка ответчик не предупреждалась, решение об изъятии участка органом местного самоуправления не принималось.

Суд также отмечает, что безвозмездное изъятие земельного участка у его собственника органом государственной власти или местного самоуправления действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 об изъятии части земельного участка и прекращении права собственности на часть земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Латыпов Р.У.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.