Решение № 2-308/2017 2-308/2017 ~ М-367/2017 М-367/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-308/2017

Дело № 2-308/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием представителя истца Администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области - ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Агаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании иска указав, что на основании постановления администрации Клетского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам акционерного общества «Калмыковское», в числе которых значится ФИО2, была передана земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, которому в настоящее время присвоен кадастровый №.

Ответчик ФИО2 имела возможность передать указанную земельную долю в аренду или распорядиться ею иным образом, а также зарегистрировать право собственности на указанную долю, в установленном законом порядке, однако ответчик не предприняла каких-либо действий по распоряжению земельной долей в течении трех и более лет подряд, что подтверждается справкой ЕГРН.

Постановлением Администрации Калмыковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли, принадлежащей ФИО2, в установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядке.

Поскольку с момента опубликования списка невостребованных долей до принятия Администрацией Калмыковского сельского поселения указанного постановления, возражений относительно включения спорной доли в список невостребованных долей ответчиком не заявлялось, Администрация Калмыковского сельского поселения обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что сведений в ЕГРН о регистрации права в общей долевой собственности в отношении ФИО2 на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> территория <адрес> кадастровый № не имеется, ответчик земельную долю не использовала по назначению более трех лет подряд, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, ответчику выслана копия искового заявления и всех прилагаемых к нему документов, однако в судебное заседание не явилась, отзыв на исковое заявление и ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не предоставила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явились, от представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований и объяснение, из которого следует, что по сведениям ЕГРН отсутствует информация о регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес> кадастровый №.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 (ред. от 09.02.2012 года) «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Поскольку ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, отзыва на исковое заявление суду не предоставила, а истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции РФ гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли установлены ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании ч. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза)», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам акционерного общества «Калмыковское», согласно спискам (л.д. 12).

Из сведений межмуниципального отдела по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области (далее по тексту - Росреестр по Волгоградской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списки пайщиков АОЗТ «Калмыковское» включена, в том числе ФИО2, которой была предоставлена в собственность земельная доля в размере 29,7 га (1742). Информация о том, что ФИО2 как-то распорядилась своей долей отсутствует (л.д.13 -14), кроме того данный факт подтверждается объяснением представителя третьего лица ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 15), сведения о зарегистрированных правах в общей долевой собственности на данный земельный участок имеется на 15 человек. Сведений о зарегистрированном праве в общей долевой собственности на указанный земельный участок в отношении ФИО2 в ЕГРН отсутствует (л.д.16-23).

В судебном заседании также установлено, что во исполнение положений ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрацией Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области составлен список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, вышеуказанный список, в котором в том числе значится ФИО2, опубликован в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Также указанная информация размещена на официальном сайте Калмыковского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Калмыковского сельского поселения (л.д. 25-28).

В течении установленного законом срока со дня официального опубликования списка невостребованных земельных долей, никто о своих правах на земельные доли не заявил.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Калмыковского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на 18 августа 2017 года.

Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в общественно-политической газете «Волгоградская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Также указанная информация размещена на официальном сайте администрации Калмыковского сельского поселения (л.д. 31).

В соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Закона № 101 –ФЗ, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

18.08.2017 года собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № (л.д. 32).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка о невостребованных земельных долях, то постановлением главы Калмыковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей", самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области. В список была включена в том числе и ФИО2 (л.д. 33-34).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными, в том числе в отношении ФИО2, истцом соблюден в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101 –ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления – администрацией Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области соблюден в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей, в отношении ФИО2.

Признать за Калмыковским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес><адрес> размером №, принадлежавшую ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Клетский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Белякова С.А.